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12/14 日下午 17:30，BO 將邀請黃國昌來直播，和大家談談對於這次罷免案的想法，以及時代力量這一年來到底對國會帶來什麼改變。
關注黃國昌的讀者，別錯過囉！直播頁傳送門：https://goo.gl/XirGfd
責任編輯：黃靖軒
時代力量立委黃國昌有篇文章昨天刊在《Inside》上引起社群重新討論，這篇文章說明「如何把阻擋台灣競爭力的不合理障礙消除掉」，這個不合理的障礙來自法律和過時老舊的行政慣例。
台灣讓外國投資人面臨這樣的困境
以下對黃國昌在臉書的舉例做改寫：
假設美國紐約 A 公司想在台灣投資，依照法律，A 公司必須指定稅務代理人辦理在台灣的納稅事項，為此，A 公司授權指定台灣會計師小明當他的稅務代理人，也按照規定在紐約法院完成公證、台灣駐紐約辦事處完成認證程序了。
當小明把 A 公司的所有文件備妥，準備給國稅局提交 A 的授權書卻被退件。台灣的國稅局告訴小明，A 公司雖然在紐約營運，但登記在盧森堡，所以必須去盧森堡的台北辦事處辦理認證才可以。
但認證的目的只是為了證明「 A 公司授權給小明做稅務代理人」是有效的，為什麼只是一張簡單的授權書還得大費周章跑去盧森堡，只是為了蓋個章？
但據黃國昌臉書貼文，這個要求只是國稅局「制式申請表格」底下的一行「注意事項」，其實沒什麼法規根據，真要國稅局解釋可能也說不清楚。
在行政作業上要求這種莫名的格式，不是承辦就是直接退件，這種非一即零的做法不只會增加不必要的時間、金錢、勞力成本，還讓看好台灣前景的外國投資人以為我們是活在石器時代的古董，無法面臨時代的挑戰。
過時的制度就讓 DEBUG 小組幫忙找出「bug」
以上的故事案例看似只是一件瑣碎的小事，但如果我們允許環境充斥這類一個又一個的障礙，最後的結果就是整個社會集體浪費生命、消耗無意義的資源支出。
不只是外資也包括國內創業者，在台灣時常遇到不合理的法規限制和行政障礙，其實早在 10 月初時代力量黨團便召開過記者會，宣布成立「產業法規體檢小組」，英文簡稱「 DEBUG」（Dissolving Economic Barriers & Unproductive Governance），希望凝聚業者、行政單位等公民社會的專業能力，一步步檢討不合理的法規，透過修法或行政部門溝通，尋求產、官的實際解決之道。
圖片來源：時代力量黨團提供
台灣有些行政慣例的行成，背後是缺乏根據的，但這樣沿用下來會造成龐大的行政支出。所以現在，如果國內外企業、創業者發現台灣不合時宜的制度時，可以跟 DEBUG 小組的受理窗口提出，小組會爬梳問題背景，依照不同領域向外尋找適合的專家、業者、學者，並和時代力量黨內同仁、立委一起討論，結論出爐後，便會協調行政部門，或是以質詢的方式加速政府運作。
法規常常沒有問題，有問題的是墨守成規的行政程序
各部會首長可能很難每個行政法規的細節都注意到，事務官也可能因為文化、習慣早已養成缺乏改善動機，這時候如果有立法委員加入協助，可以讓產、官兩者的合作更有默契。
「翟神」翟本喬也在臉書上寫下：「這才是正確的做法！」並點出產、官落差的最大問題：
過去大家想的是：有什麼問題，我們來修改現有法規，或是立一個新法。但法規常常沒有問題，而是在執行上墨守 「範本」而不知變通。
他也以《公司法》第 356-1 條為例，閉鎖性股份有限公司的定義，是指股東人數不超過 50 人，並且在章程中訂有股份轉讓限制的非公開發行股票公司。原本立法精神是只要章程訂有股份轉讓限制就可以了，但經濟部給的章程範本上卻寫：股東轉讓股份時，應得其他股東事前之同意。
這條規範沒有註明可以改動，於是會發生這樣的情況：申請登記閉鎖性股份公司的申請人非得寫下「股東轉讓股份時，應得其他股東事前之同意。」，但按照立法精神來看，想寫「應得董事會之同意」、「應得其他股東三分之二同意」、「永久不得轉讓」等應該都可以，但章程上沒寫不能改，承辦人就不敢接受，結果是誤解立法精神，讓一條好好的規範變成綁手綁腳的束縛。
相信大家一定聽過某些行政長官會說：我們的辦法都有訂好，是民眾不來申請。這話讓飽受過時行政制度的民眾好委屈，所以當官員不知道老百姓真正會遇到什麼情況時，現在有了這種機制，可以把細節執行狀況反應給立委，找出真正公務系統的 bug，讓行政程序順暢、效率變更高，也讓台灣的產業能有良好發展。
時代力量真的只關注政治議題、沒在幫忙拼經濟嗎？
圖片來源：時代力量黨團提供
在記者會上，時代力量特別強調這個小組絕不是找公務人員麻煩，黃國昌也說，公務員對國家行政全扮演重要角色，如果受法規障礙，導致他們動輒得咎，也歡迎公務人員向時代力量反應，除此之外也會針對民進黨團的優先法案進行調整，目前對《公司法》修法搜集意見，一切還是希望建立公平有效率的市場，避免投入無意義的時間。
從選前到選後，常常能聽到「時代力量只關注政治議題（黨產、轉型正義、司法等），好像沒打算幫忙拚經濟」的聲音，而時代力量成立 DEBUG 小組或許能多少協助台灣經濟、產業生態有更良善的環境和循環，但實際執行成果如何，還待全民檢驗！
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（本文提供合作夥伴轉載，首圖來源：立法委員 黃國昌臉書。）
參考資料
Inside》黃國昌：公司或投資遇到法規或行政障礙嗎？最強的 DEBUG 幫手在這裡！
自由時報》時力成立體檢小組 盤點產業法規問題
