【我們為什麼選這篇文章】
我們都知道抽菸對健康不好，但政府有可能藉由推動政策來讓大家戒菸嗎？台灣董氏基金會確實提倡提高菸稅、以價制量，至於國外又是怎麼做呢？
來看看經濟學人所做的這個調查，就是政府從上到下制定政策，以改變行為的例子。世界各國這幾年在降低抽菸人口所做的努力，到底成效如何？（責任編輯：黃靖軒）
距離最初發現抽煙會致命的研究，至今已經五十餘年。全球每年死於吸菸的人數有超過六百萬人，但這樣的行為卻始終沒有辦法根除。最近，由醫學雜誌Lancet所建立的研究，從法令的角度來提供一些可能的原因。
這個研究包含了一百二十六個國家，並用吸菸人口與五種量表來進行統計：提升菸稅的比例、國內禁煙區的多寡、戒菸配套措施、煙盒上的警告標語，以及對菸類產品廣告的禁止。
本圖是2007-2014年 126 個國家採納 WHO 建議的狀況，橫軸是各國採納建議的數量（0-5），縱軸是國內抽菸人數的升降。圖片來源：經濟學人截圖。
在西元二零零七年至一四年之間，這一百二十六個國家都或多或少地使用了世界衛生組織（WHO）所提供的數值作為標準，在國內實行減少抽菸的宣導。舉例來說，ＷＨＯ建議菸的稅率要達到產品本身的75%，所有的大型廣告看板也不得有香煙的廣告，更不可以進行推銷折扣，或讓菸草公司做任何活動的贊助商。
根據研究顯示，在二零零五至二零一五之間，越嚴格執行這五項要求的國家，吸菸人口就下降得越明顯。在執行至少三項要求的國家中，吸菸人口大約減少了五分之一。
但大部分的國家仍然還有很長一段路要走。在進行研究這段時間裡，大部分國家平均吸菸人口只有降低大約1%-3%。二零一四年時，真正有在嚴格執行這五項要求的國家只有一百二十六國的四分之一。
土耳其非常認真地執行了全部的五項要求。這五項標準之中，提升菸稅是最有效的辦法，但這個做法幾乎只有在歐洲行得通；在非洲與中東，很少國家願意跟隨ＷＨＯ所訂出的標準，而這些國家全都在吸菸人口的高標。
吸菸人口高居不下的國家，政府應承擔很大部分的責任。透過認真執行世界衛生組織的要求，才有可能有效降低吸菸對人造成的危害。
（本文提供合作媒體轉載。首圖來源：Marius Mellebye / 276ccm CC licensed）
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