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慶富獵雷艦事件延燒，由於慶富造船公司涉及詐貸並確定違約，聯貸主辦行一銀備受外界質疑，加上參加聯貸的銀行多為公股銀行，許多人擔心最後損失得由全民買單。
身處風暴中心的一銀董事長蔡慶年也傳出口頭請辭消息，然而這幾年包括一銀等公股銀行出包連連，究竟核心問題是什麼？台灣金融界的歪風又何時能被制止？
（責任編輯：黃靖軒）
慶富案聯貸確定違約，民主進步黨籍立法委員王定宇26 日爆料指出，第一銀行董事長蔡慶年（圖）已經口頭請 辭，財政部則表示，並沒有接到蔡慶年請辭的相關文件 。(圖片來源:中央社)
文／肥貓與他們的產地
近日藉由立委黃國昌在國防外交委員會的質詢，獵雷艦弊案持續引人討論。慶富案關心的重點也從慶富的破產聲請，轉變為質疑公股銀行在聯貸案的角色，尤其是第一銀行董座蔡慶年，更是公股聯貸的重要關係人之一。
而蔡慶年又是何許人也？
蔡慶年從財政部基層做起，一路升到國庫署署長，負責管理資產數十兆的公股行庫，屬於財政幫成員之一。從公職退休後順利轉任公股行庫董座，一管就是7年，是目前公股行庫任期最長的董座。
一銀在蔡慶年的管理下也並非第一次出事。去年6月就曾爆出公股在中國逾放比為歷史新高，等同於拿台灣人的錢去中國市場胡亂放貸。1個月後，一銀的ATM系統遭植入惡意程式，三天內全台20幾多家分行一共被盜領8千多萬。更別說一銀與其他公股在中國聯貸案，也被倒帳18億。
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這種表現的董座竟能維持如此長久的任期，細究原因，也和其政治配合高有關。蔡慶年受陳冲的賞識，從國庫署署長、證交所董座、土銀董座，一路到第一金控的董事長，對於馬政府時期所需要的慶富聯貸案自然相當配合，舉凡公股都更政策、到東南亞設立分行等也是如此。
而公股董座的任期一長，就會開始拉幫結派，董事長的個人意志也能凌駕內部稽核的專業判斷，也使得慶富這種抵押品顯然不足、合約也有問題的聯貸案，在第一銀行居中穿線下，拉著其他公股一起下水。
官派董座任期長，容易滋生弊端
上一個任期這麼長的官派董座是蔡友才，先後任兩次兆豐董座，在兆豐集團任職時間加起來達12年，儼然是兆豐內部的土皇帝。一般金融機構為了防弊，內部人員經常性的輪調。而兆豐內部人事、採購這些單位卻20多年來都無太大變動。加上只要是蔡友才的人馬，退休後可以到其他子公司擔任董總，簡直將2兆資產的公股行庫當自己後花園，弊案自然也不斷發生。
公股出包金額動輒幾十億，金管會卻只能「重罰」1000萬
一銀或兆豐出事金額都超過50億台幣，但根據銀行法規定，金管會對單一事件的最高裁罰金額卻只有1000萬，而且是罰整間銀行，不是針對單一對象，這金額對於被裁罰的民營銀行不痛不癢，對公股行庫更等於政府把錢從左手拿到右手，出包的董座最重就是被解除職務，卻沒有任何進一步裁罰，犯罪行為簡直穩賺不賠。
就如同上述所說的，公股因為其政治性目的，經常忽略專業判斷。而沒有任期限制的官派董座，更漠視了銀行內部的股權結構，也等同於政府介入已經「民營化」的公股行庫。因此金管會若要落實金融監理，先修改銀行法對金融弊案的罰則，更不能坐視財政部和公股行庫為了政治目的的配合，而忽略金融專業，否則公股出包事件不斷，也是剛好而已。
後記：寫完這一篇後，又爆出兆豐泰國子分行遭行員盜領3千萬、華南紐約分行疑似違反《洗錢防制法》。
作者介紹：
「肥貓與他們的產地」是幾個關注台灣金融領域的年輕人閒聊中決定共同成立。最初的發想朝介紹金融科技、最新趨勢的方向開始。後來發現，必須先指出台灣金融環境的沉痾以及結構性因素，嘗試解決這些問題，台灣的金融才有發展的可能。輔以圖文並列的方式來降低受眾的理解門檻，以期號召更多人來加入監督及關注的行列。
（本文經投稿作者 肥貓與他們的產地 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原標題為 〈公股怪象叢生：任期無限制、出事罰銀行不罰個人、最高罰則1000萬，這種規定不出包我才不信！〉 意投稿者可寄至： [email protected]，經編輯檯審核並評估合宜性後再行刊登。）
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