圖片來源：中央社
台灣財政如此拮据，有人或許會說「台灣稅收太低」。 St. Johns 的確，台灣租稅負擔率只有約 13 %，和各先進國家比起來並不高。但另一方面，台灣稅制另一個問題，是綜和所得稅（綜所稅）和營業所得稅（營所稅）相差懸殊，稅收的壓力都壓在薪資所得勞動階級身上，而不是資本階級。
大企業繳的少、辛苦打拼的你我卻繳的多──你接受這種制度嗎？
台灣稅制的問題，除了收入不足，更大問題是分配、是公平正義。針對勞動階級所徵收的綜所稅率高達 45%，而對資本階級企業徵收的營所稅率卻只有 17%，這個數字和國際相比也是偏低。 行政院長林全曾在陳水扁任內擔任財政部長，今年一月他就強調稅改是他任內一定會作的重要任務。修法具體內容雖然還沒有透露，但幾篇報導已透露端倪。他認為台灣綜所稅率和鄰近國家相比確實偏高，「已算是全世界最高的那群國家」。 new balance 997 on sale 稅改目標是要在總稅收不便前提下，適度增加營所稅收、減少綜所稅收。 Asics Gel Lyte 5 męskie
林全：現行稅制讓一群人只有周一、周五是台灣人，合理嗎？
林全在一月接受媒體專訪時提到，台灣綜所稅率和營所稅差距過大的結果，造成「假外資」盛行，也傷害台灣經濟發展。他提到，從財政學來看，所有租稅都是懲罰，但因為舊稅制懲罰太久，民眾可能早已麻木不仁。但如果舊的懲罰已經扭曲一個人時，就必須有所改正。 例如，台灣本國人稅率最高 45 %，非本國居住者（即未住滿 183 天者）卻適用 20 %分離課稅，換句話說，只要你常常出國就可以少繳稅。
這個扭曲的制度造成一個奇特現象，在金融圈，有一群特定群體，每週五搭飛機到香港，週一再到台灣上班，變成非中華民國居住者，他們的綜所稅就可按20％稅率分離課稅就好。 林全認為，這種現象不過是把高階人才耗在飛機上來去，不僅傷害高階白領人才留台意願，對適用 45% 稅率的白領勞動階級也是另一種不公平的莫名懲罰。 除了綜所稅和營所稅，外資和本國資金稅負相差太大，讓「假外資」盛行也是問題，而罪魁禍首就是前總統馬英九。
馬英九的兩稅合一，也是稅制扭曲的肇因！
林全今年五月接受彭博社專訪指出，過去台灣外資和本國資本報酬稅負差別不大，但馬英九時期的稅改，把兩稅完全合一改成部分合一，造成本國投資者可扣抵的營利事業所得稅減少一半，綜合所得稅最高邊際稅率又從40％提高到45％，卻對外資完全沒影響，兩邊稅負從原本僅差約6個百分點，提高到最多可能差到近20個百分點。 fjallraven kanken cheap 林全指出，本國投資人當然很生氣，誠實繳稅卻受懲罰。馬英九政府時代稅改是為增加稅收、打擊有錢人，卻導致有些本國資金轉換成外資避稅，一堆「假外資」跑出來，造成更大租稅不公。 林全因此認為，台灣現行稅改有幾個挑戰，一個是要在設法緩和稅負不公、緩和外資和本國資金稅負差距的同時，不能讓稅收減少，否則會被罵是圖利有錢人；另一個挑戰則是要讓薪資所得扣抵稅額能高一點，讓稅改能改善薪資所得者處境。
稅改的困難：要追求公平正義，又要提高經濟競爭力
對任何執政者而言，稅改都是一個燙手山芋。不論怎麼改，都會碰到相當大的反對力量。 Maglie Washington Wizards 林全在受訪時提到：稅改要站在全觀角度，和國際競爭作比較。台灣社會氣氛是對富人很感冒，因此過去不論是最低稅負制或富人稅，都是打擊少數有錢人。但如今面對的稅改規模更大，「不僅要提升公平性，還要兼顧國家發展、提升競爭力，難度很高。」 可以理解，林全對稅改想法很多，稅改方案原規劃今年 4、5月提出，遲到 9 月才準備提出。 Adidas Stan Smith Heren 院長的理由是要「聽不同的意見」，等到前瞻特別預算在立法院通過後，就會啟動。只是眼看新會期就要開始，究竟稅改最終方向是什麼？
稅改，是否讓林全圓滿畢業？
從年初展現魄力指出要解決「營所稅和綜所稅過大差距」後，林全及面對一連串執政挑戰，多次傳出小英準備讓他下台，或者請他轉任央行的訊息。
不過，林全在 8 月 9 日面對媒體專訪時，卻反而變保守了。他說修改內容不便透露，因為這是全盤性的。 billig nike air max 若只說一部分，都只是「瞎子摸象」。至於是否要將營所稅率17%提高、降低綜所稅最高稅率45%，答案也從肯定變成「可以討論的方向」。 林全為何從年初的肯定到現在轉向保守，理由我們並不清楚。也許是碰上利益團體的「關切」，或是已經被前瞻計畫搞得焦頭爛額，但不論原因，稅制不僅關係到的是台灣國本，一套不公平的稅制也會鼓勵大家不老實鑽法制漏洞。稅改到底又怎麼改、怎麼修，這些細則可以之後再說，林全此時必須要和大家交代清楚，究竟稅改核心精神是什麼？希望達成的目標又是什麼？ 以上答案，讓我們觀察今天財政部準備出台的稅改方案，看看林全是否能夠圓滿畢業。而他這科稅改畢業考卷的具體內容，也能讓我們觀察，若他真的在不久的將來卸任行政院長，是否也已經做好接任央行總裁的準備。 （本文提供合作單位轉載。
