【我們為什麼挑選這篇文章?】
有些人認為國人在世界多數國家能夠享有免簽的權利是由於各國給予中華民國的免簽待遇,但事實上這些免簽待遇是給予台灣人民的,我們拿的護照上雖然印著 Republic of China,但這也常常是讓國人不得以順利通關的原因。
我們之所以能夠順利過海關,是因為各國政府給予「台灣統治當局」核發的護照免簽待遇,與中華民國政府無關。我們來看看各方對於我國護照的見解和規定,你就知道是誰在自欺欺人。
(責任編輯:黃家茹)
文/台灣國護照貼紙
問:如果沒有中華民國護照的免簽,台灣人怎麼走的出去呢?!
答:感謝您的來問!所謂的免簽待遇並不是給中華民國,而是給台灣人民的待遇~請不要搞錯了ㄛ!免簽的最大原因,除了推動晶片護照、並符合臉部圖像辨識功能,達到許多國家所要求的高度護照安全性以外,台灣人在全世界的非法滯留率、偷渡率、拒簽率非常非常非常的低,所以順理成章得到免簽。這就是台灣人自己做的國民外交。免簽待遇就是台灣人自己爭取來的!
台灣人的「旅行身分證件」(Identity document for travel purposes),在國際上,就是被稱為「台灣護照」(Taiwan Passport 或是 Taiwanese Passport)。持有人則被稱為「台灣護照持有人」(Taiwan Passport holder)。 世界上絕大多數的國家都不承認中華民國政權,國際社會稱呼我們所持有的護照為「由台灣核發的護照」(issued by Taiwan),更精準的說法為「由台灣統治當局所核發的」護照(issued by the governing authorities on Taiwan)。
國際社會承認台灣島上有一個政府,它管理並統治台灣以及其離島,但它在國際上並不具備國家法人的地位。
我們先來回顧十多年前的歷史吧:
2002年1月間,當時的執政黨(民)表示:「我們的護照過去都一直被人誤會是中華人民共和國的護照,讓我們很沒面子,也沒尊嚴。自己搞清楚了,但外國政府搞不清楚。」 當時陳水扁總統進而宣布,護照 上將加註「 Taiwan」 字樣。當時的在野黨大力反對,並高調揚言將在立法院予以抵制。
國民黨祕書長林豐正則質疑,在護照上加註「台灣」顯然有變更國號的傾向,也會引起兩岸關係動盪與不安。親民黨主席宋楚瑜表示,「 此舉將損及國家體制、尊嚴與國格」。新黨人士則指,陳水扁在護照封面加註台灣,是「 不顧台灣安危,將害死台灣」。

我們為大家整理了幾個正式的解答(中華民國外交部領事事務局、美國駐台代表處AIT、歐盟公報、駐英國台北代表處*、英國內政部領務公告、美國旅行授權電子系統)來進行今天的問答。 (*因為中華民國這個國號不被國際承認,所以這個對內自稱中華民國的政權出門不能用這個充滿尊嚴又充滿國格的名字,馬上降格為「台北代表處」)
中華民國外交部怎麼看護照上的「中華民國」呢?
外交部自己都大方承認,就是因為台灣人護照上面的「Republic of China」字樣,會讓台灣人在國外被誤認為中國公民:
● 中華民國外交部領事事務局在其官網上對欲前往Oman的台灣旅客,做了以下溫馨提醒: 「有阿曼機場移民官員因見我國護照之英文「CHINA」字樣,誤認為來自中國,因而拖延入境證照查驗時間,故請於入境時告知機場移民官員臺灣之查驗國碼901 (Taiwan)。」(溫馨提醒連結在此,歡迎大家朝聖。)
● 在科威特出入境相關資訊網頁上,也是貼心到不行啊: 「申辦注意事項:國人委請科威特當地旅館或廠商代為申請時,因申請表多交由打字行繕打,未必瞭解我國與中國大陸差異,而可能遭科威特移民局拒發簽證,故務必說明國籍為『台灣』,最好附上有『台灣』字樣之護照封面一併傳予科威特廠商或旅館。 」(溫馨提醒連結在此,歡迎大家朝聖) 大家在朝聖時候,也記得截圖留念。因為之前我們爆料的有關墨西哥的溫馨提醒,沒多久就被外交部一聲不響的刪除了…
這個靠台灣人稅金才得以運作的外交部,在海外台灣人被刁難時能做的,該不會就只是要求人民「應故務必說明國籍為『台灣』,最好附上有『台灣』字樣之護照封面」吧?先在我們的護照上面印著這個在島上喊的很大聲的但出去又完全不敢使用的名稱「中華民國Republic of China」。我們被誤會後,再要求我們「故務必說明國籍為『台灣』」?
外交部你的邏輯能力真的好棒棒:先在台灣人的護照裡外印上你們幻想的國號China,國籍欄也白紙黑字印上China。然後我們被當做「中國公民Chinese Citizen」而遭到不公平的待遇時候,外交部又趕快跟中華民國切割,打台灣牌。外交部的「應故務必說明國籍為『台灣』,最好附上有『台灣』字樣之護照封面」,口語化就是:
「不好意思啦~雖然我的護照裡面國籍欄印著China,但是我實際上的國籍是台灣。雖然護照封面上的國號是印著China,但是我不是Chinese。實際上我們的國號是台灣啦~」
歐盟怎麼看待呢?
歐盟也不會稱呼台灣人為「中華民國國民」,也不可能使用「中華民國護照」這個名稱來稱呼台灣護照。
這不是很矛盾嗎?不承認中華民國,那為什麼台灣人可以免簽進入所有歐盟國家?!難道這不就是承認台灣人為「中華民國國民」嗎?一點也不矛盾喔!台灣人可以免簽入歐盟會員國,就是因為那是給「台灣人民」,而不是給「中華民國國民」。
歐盟也在所有與台灣人免簽待遇的文件以及公告中一再強調,免簽優待就是給予「台灣人民」(意思就是:不是給什麼中華民國政府的)。
歐盟(Eueopean Union)以及申根地區(The Schengen Area)的免簽,是給予台灣人民。更精準的說法是給予台灣人民或台灣人民所組成的政府。免簽的最大原因,除了台灣(在馬先生上台前就開始)推動晶片護照、並符合臉部圖像辨識功能,達到歐盟所要求的高度護照安全性以外,台灣人在歐盟地區(以及世界其他國家)的非法滯留率、偷渡率、拒簽率幾乎是零,所以順理成章得到免簽。這就是台灣人自己做的國民外交。
歐盟L339/6公報(台灣護照免申根簽證)中,不斷強調免簽是發給「由台灣所核發」(issued by Taiwan)的護照之持有人。稱呼台灣人也是「台灣公民」(the citizens of Taiwan )。歐盟不承認也不使用「中華民國護照」這個名稱。這也完全符合歐盟支持一中政策、不承認中華民國政權的立場,通篇公告完全沒有出現中華民國政權口中好有尊嚴+充滿國格的Republic of China。
“The imposition of the visa requirement on the citizens of Taiwan is no longer justified, as, in particular, the territory does not represent any risk of illegal immigration or threat to public policy for the Union…visa liberalisation should apply only to holders of passports issued by Taiwan which include an identity card number.”
駐英國台北代表處怎麼說呢?
照駐英國台北代表處在其官方網站[國人以免簽證待遇來英注意事項],溫馨的為大家做了以下提醒:
護照相片與本人已有較大差異,或護照封面無加註TAIWAN之舊版護照,登機或入境時宜遭懷疑因而延滯行程,建議及早更換為新版晶片護照。
裡面說的「遭懷疑」就是說遭懷疑為「中國公民」, 那你外交部就硬要在台灣人的護照上印上鄰國的國號China, 那怎麼又能怪外國人認為你是Chinese?
英國政府怎麼看待呢?
英國內政部在有關台灣人免簽證待遇之公告全文中,稱呼台灣人並不是「中華民國國民」,而是「台灣國民」(Taiwanese nationals),拿著這本護照的人士也不是「中國民國護照持有人」,而是「台灣護照持有人」(Taiwan passport-holders)。
美國聯邦政府旅行授權電子系統(ESTA)
美國免簽計劃的旅行授權電子系統(ESTA)官網,在給台灣人免簽部份,不僅完全沒有提到中華民國,更是添加落落長的解說,用各種語言解釋免簽是給台灣。我們就拿中文還有英文來看吧:
中文:針對本文件中所指之「國家」,請注意:Taiwan Relations Act of 1979、Pub. L. No. 96-8, Section 4(b)(1)規定,「任何時候在美國法律引用或提及海外國家、民族國家、國、政府或相似實體時,諸此詞語應包括並且諸此法律應適用於台灣。」22 U.S.C. § 3303(b)(1)。因此,所有於免簽證計劃法案、Section 217 of the Immigration and Nationality Act、8 U.S.C. 1187 中所引用之「國家」一詞, 乃亦指台灣。
英文:With respect to all references to “country” or “countries” in this document, it should be noted that the Taiwan Relations Act of 1979, Pub. L. No. 96-8, Section 4(b)(1), provides that “[w]henever the laws of the United States refer or relate to foreign countries, nations, states, governments, or similar entities, such terms shall include and such laws shall apply with respect to Taiwan.” 22 U.S.C. § 3303(b)(1). Accordingly, all references to “country” or “countries” in the Visa Waiver Program authorizing legislation, Section 217 of the Immigration and Nationality Act, 8 U.S.C. 1187, are read to include Taiwan.
AIT又怎麼說呢?
AIT是一個隸屬美國國務院的機構,它的官網上有一篇「免簽證計劃」 (VWP)的文章。這篇詳細介紹又容易上手的文章中,不斷強調的就是免簽是給台灣人,從頭到尾你絕對找不到「中華民國」或是「Republic of China」。
中文:旅客持有之台灣護照為2008年12月29日當日或以後核發之生物辨識電子護照,且具備國民身分證號碼。
英文:Travelers with a biometric Taiwan passport (called an e-passport) that was issued on or after December 29, 2008 and contains a National ID number.
中文:問:我持有台灣護照是台灣公民。在線上填寫ESTA申請表時,系統要求我提供我的”身份證統一編號”以及我的”國民身份證號碼”。我應該如何填寫? 答:請在這兩個欄位都填寫您的台灣身份證統一編號。
英文:Q: I have a Taiwan passport and am a Taiwan citizen. When I complete the ESTA application form online, the system asks me to provide my “Personal Identification Number” and my „National Identification Number”. What should I do? A: Please enter your Taiwan Personal Identification Number for both items. 延伸資訊:美國不承認中華民國,對於中華民國政權的稱呼是「台灣統治當局」(The governing authorities on Taiwan)。 完整「台灣關係法 」(TAIWAN RELATIONS ACT) 可以在AIT網站上閱讀。
啊~~美國的立場就在「AIT」這個名字裡面了啊!人家是「美國在台協會」, 可不是「美國在中華民國協會」,而「AIT」的T就是台灣!
TPS小編心得:
資料更新:
有人問及,那麼金門馬祖人呢?這兩個地區本來就是中華民國的領土,那他們手上持有的護照是被視為「台灣護照」還是「中華民國護照」?簡單來說,金門馬祖是中華民國政權在失去中國後所剩下來的殘缺領土,「中華民國」政權的領土、在國際上的地位、還有在聯合國的權利以及義務,已經被「中華人民共和國」政權繼承以及取代。
而對美國聯邦政府而言,金馬人的出生地是「中國」。美國一直都分得很清楚,台灣澎湖及周邊島嶼是「Taiwan」,金門馬祖及中國沿海島嶼是「China」。那個在台北的自稱國土包含「中國大陸、港澳、台灣」的「Republic of China」政權在美國聯邦政府眼中,不過就是「統治台灣的當局」,只不過他也管理統治中國福建省沿海的金門馬祖。中國福建省,自然就是「中國」。
正因金馬地區也是被視為被「台灣統治當局」統治及管理,所以他們手上拿的護照跟台灣人的一樣都是被視為「台灣護照」,因此是擁有相同待遇的。(網路有謠傳金門馬祖人無法享有跟台灣人一樣的免簽待遇,請大家注意,這是錯誤的觀念。)
而中華民國政權自嗨在護照上印上「中華民國」還有「Republic of China」,不代表中華民國在國際上就自動成為是一個存在的國家法人。
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(本文轉載自 台灣國護照貼紙 ,《問:如果沒有中華民國護照的免簽,台灣人怎麼走的出去呢?!》並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。圖片來源:wikipedia)