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18 % 終於要走入歷史了！立法院臨時會院會上週五（2017.6.24）處理公務員退休資遣撫卹法草案，二讀通過退休公務員支領月退休金者，18 % 優存在 2 年歸零，所得利替代率的降低有 10 年過渡期。而今天立院繼續審查挑燈夜戰，三讀草案。八百壯士和退休軍公教也到立院周圍報到，高喊「這不是改革，這是屠殺」。
在三讀結果出來、八百壯士喊累之前，這篇文章就幫大家簡單整理上周二讀究竟通過那些內容。
根據二讀通過年改草案，未來領月退金的退休公務員，18 %優存利息將從明年 7 月 1 日開始到 2020 年底，年息調降為 9 %，2021 年起年息為 0。至於領取一次退休金者，18 %優存利息則分為 6 年調降。第一年調降 12 %、第二年調降為 10 %，第七年起剩 6 %。
另外，該草案也考量到較弱勢的退休軍公教人員。不論是領月退還是一次退，只要加上養老給付合計的優存利息低於最低保障標準 3 萬 2160 元，就可以續領 18 %優存。
除了砍 18 % 外，草案也針對所得替代率、退休金起支年齡、退休金計算基準等項目做了調整。
所得替代率：10 年後降到 60 %
這次年改推動的重點之一就是所得替代率。比起台灣各職業年金所得替代率，公務人員明顯高出一截，甚至還有人退休後領的退休金和在職薪水相差無幾。因此民進黨推出的年改版本規定，明年起將逐年調降。
以退休 35 年資者為例，所得替代率明年將直接砍到 75 %，10 年後降為 60 %。至於如果是 30 年資者 10 年後則降為 52.5 %、25 年資降到 45 %、20 年資者降到 37.5 %。
65 歲才能請領全額退休金
至於在退休起支年齡，從 2026 年開始退休公務員要在 65 歲後才能領到全額退休金。不過該條款也有過渡期，2021 年退休的公務員領退休金須年滿 60 歲，之後 1 年提高一歲。不過從事警消等高風險行業的起支年齡，仍維持現行年滿 55 歲的舊制。
退休金計算基準，改採取在職最後 15 年平均
新制後的退休金計算基準，將從現行的退休前 1 個月改到 15 年平均。新法實施後第 1 年將是最後在職 5 年平均俸額，並且每年增加 1 年平均俸額。增加到 11 年後，之後均為最後在職 15 年的平均俸額。另外條文明定，公務員年金改革完成後，各級政府每年所節省之退撫經費支出，應全數挹注退撫基金，不得挪作他用。
整體來說，此次年改草案做了不少調整，然而國民黨和時代力量兩個在野黨也有不少意見。
在週五攸關所得替代率的條文表決完後，國民黨團總召廖國棟率全體國民黨立委在場外召開記者會，痛批民進黨不單是鴨霸，還用鬥爭的方式對付軍公教，用法律改變過去政府保障的退休金，「這是全台灣最黑暗的一天」。
國民黨認為年金砍太多，但時代力量立委黃國昌則覺得「太溫和」。
對於反年金改革團體批評年改違反「信賴保護原則」，黃國昌認為這次改革完成後都是在將來發生效力，所以沒有違反不溯及既往原則。不過他也提到，時代力量無法對民進黨版本投下贊成票。
他在臉書指出三點時代力量無法接受的原因；第一是民進黨的版本要到 2020 年12月31日後，18%才「部分」退場，然而時代力量的版本是「18%在2019年年底完全退場」；第二是對支領一次退休金者，已經有了 32,160 元這麼高的最低保障了，還要就就優存利息在32,160以上者，再給「6%優存」。
最後是對支領月退金者，儘管已經有超過 32160 的最低保障，但只要沒領到依「詐術所得替代率」所算出來的高所得替代率，還要繼續用18% 優存利息補足。黃國昌說，執政黨針對18%採取溫和改革或許有其考量，但時力基於信念價值與改革承諾，無法投下贊成票。
根據民意教育基金會公布的最新民調，74 %民眾支持改革退休公教人員的 18 % 優惠存款利率，76 %民眾支持改革公教人員所得替代率。換句話說，超過 7 成民眾都支持年金改革。而對於爭論半年多的年改議題，你又怎麼看呢？你支持民進黨草案版本嗎？
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（本文提供合作對象轉載。首圖來源：中央社）
本文資料來源：
蘋果：【更新】綠營拼今晚三讀年改法案 退休軍公教場外怒喊：這是屠殺
風傳媒：年金改革懶人包》一篇搞清楚「通過版本」差異、7大改革重點
中央社：民調：74％民眾支持改革18％優存
中央社：年改深水區 18%優存所替率皆二讀
聯合：推翻年改會決議 已退公務員所得替代率分10年調降
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