文 / 周玉蔻

台巴斷交，北京片面改變台海現狀，蔡英文總統人事任命上的善意指標，外交部長李大維，已然失去意義；加上中間李大維涉及為自己心腹安排逃脱斷交大使命運，閃電調回外交部升任常務次長的循私或判斷失策的作為，這位小英委派特別任務的外長，恐怕不能不下台，離職時機只是早晚差異罷了。

不論是基於政治經濟或是地緣戰略，這次巴拿馬斷交對台灣而言都是個致命傷。不過在這場大地震之中，外交部卻是忽略邦交不穩的狀況，不尋常地陣前換將，催生出一個任期不滿一月的短命巴拿馬大使。國難臨頭，但這難從何而來？首要應該為此負責的人非外交部長李大維莫屬。

兩國斷交，絕對不是一個衝動之下所做的匆促決定。既然如此，巴拿馬大使館站在兩國外交的最前線，理應觀察到些許風吹草動。不過，外交部長李大維卻在五月中將時任巴拿馬大使的劉德立調回台灣，更升任為外交部常務次長。以現在的眼光往回看，這樣的動作無疑是在邦交最不穩定的時候提油救火。

身為外交官，遭逢斷交肯定會影響仕途。偏偏劉德立曾經擔任李大維的機要，此次調動是否存在著個人私情？或是外交部情資有誤，才毫無顧忌地更換大使？無論原因是哪個，李大維顯然都需要背負起他的政治責任，從外交部長一職離開。但，他需要卸任的原因也不只是因為此次大使更動事件。

巴拿馬斷交，象徵著蔡英文維持現狀的策略全面破產。過去這一年來，不僅達賴喇嘛不能來台，李明哲事件政府也盡可能保持低調，就連要求加入聯合國的聲量都小了許多。可是，我們的善意如此明顯，中國有領情嗎？這些動作北京當局肯定都看在眼裡，但對習近平而言，趕在 19 屆人大前靠著打壓台灣來鞏固政權才是當務之急。

既然如此，蔡英文勢必要調整她的兩岸、外交策略，而李大維做為堅定的維持現狀派，自然也得面臨撤換的命運。在人事調動之外，原本為表示善意而延宕的公投法若能藉機修法通過，這既能展現台灣人民主自決的決心，又因距離實體公投仍相當遙遠而算不上是挑釁，或可算得上是台灣面對這次斷交的良好回應。

（本文經原作者周玉蔻授權刊登。圖片來源：中央社。）