【為什麼我們要編譯這篇文章】

戰後嬰兒潮所帶來的中高齡人口基底過去是國家很好的生產動能，如今卻逐漸面臨退休的生活挑戰，相對的，國家所要擔負的費用也逐年上升。然而，世界性普遍低靡的出生率又使得情況雪上加霜，近期西班牙甚至推出性愛官員，專門推動相關生育策略。

但是事實卻並非如此簡單。工作時間長、環境變遷、觀念上的改變皆使得大眾降低生育的意念。此外，生養孩子的成本代價在這世代相對高出許多，各國政府該如何制定相關政策，將會是決定未來生育率的關鍵。（責任編輯：蔡沛宇）

低生育率造成少子化的現象，在已開發國家已經變成一個令人頭疼的問題。為了挽救國家「致命性」的低生育率，鼓勵大家多啪啪啪，西班牙近日特別指派了一位負責SEX的行政官員，來策畫國家的人口增長方案。

西班牙：工時好長夜晚太短

根據歐盟統計局 (Eurostat) 的數據，從2008至今，西班牙的生育率下降了18%，婦女平均育有1.3個小孩，低於歐盟平均1.5個。到2015年時，西班牙首次迎來了死亡人數大於出生人數的統計數值。除此之外，西班牙的社經智庫Funcas統計出，頂客家庭的數量，從1977到2015增長了三倍，從150萬增長到了440萬人。為什麼年輕人不想生小孩呢？

馬德里IE商學院的Rafael Puyol認為，人們覺得工時太長，經過一整天的勞動回家累得半死，夜晚又很短，所以生育率下降就在所難免…。

加拿大：人口增長來自移民

地理位置來到美洲大陸北方的加拿大，現在還指望移民們的生育率來挽救人口危機。加拿大原本就是移民國家，自1999年起，移民一直都是人口數上漲的主力，據估計，自2031年起，移民將會貢獻超過百分之八十的人口增長，如果移民無法維持的話，加拿大的人口增長數將會趨近於零。

溫尼亞家庭學會 (the vanier institute of the family) 的CEO Nora Spinks認為，越生越少之所以為趨勢，是環境和生理因素結合導致。以前的人都比較早婚，比如說在1960年時，婦女平均在22歲就生育她們的第一胎；如今，越來越多女人在30後才結婚。想當然爾，越晚生第一胎，接下來要再懷孕生第二、第三胎，會比年輕時難很多。

除了晚婚的因素，萊斯布里奇大學 (University of Lethbridge) 的社會人口學專家Susan McDaniel指出，養育一個小孩，所需要付出的不只是金錢，還有很高的機會成本，尤其是對那些希望繼續在職場上保有工作的媽媽們，他們還得額外付出許多時間去陪伴小孩、載來載去陪他們上各式才藝、運動課。

中國：政府在長達三十年的一胎化政策後開始鼓勵生育

現在，全世界應該沒有人比中國更憂心下一代人太少、人口老化加遽的問題了。中國在2013來到了青壯人口(15~64歲)比的巔峰，但因為過去的一胎化，不鼓勵生育，人口扶養比越來越高，愈來越多的人在退休，卻沒有更多人青壯人口支持。連本來中國西南部少數族群比較多的地區，原本不在一胎化的規範之內，現在也越來越趨近於「漢族」的模式，越生越少。全世界獨樹一擲的人口政策「一胎化」，因此在2015年畫下了句點。

上海交通大學專攻人口發展的教授Jiang Quanbao說，女人對於「生小孩」的觀念，已經歷經了重大改變。現在不再是多子多孫多福氣的年代，女性接受更好的教育，也有自己的事業追求，生養第二個小孩的機會成本實在太高。此外，不斷攀升的房價和小孩們的教育投資費用，也讓不少父母對於生小孩感到猶豫。社福系統越來越完整的機制，也讓現代人拋棄過去老了得完全讓小孩養的觀念。最後，娛樂選擇越來越多，不用生養小孩，一樣可以讓人生過得豐富美滿。

生與不生？雖然取決於個人的自由意志，但從國家長期發展的觀點，一直都是值得關注的議題。台灣從兩個恰恰好，也到了三個不嫌多的時代，雖然晚婚晚生的趨勢難改，但政府與整個社會在生養小孩這方面，能提供家庭多少的支持，也是影響的關鍵因素。

參考資料：

  1. Spain appoints SEX TSAR to encourage couples to have more nookie to boost country’s ‘catastrophically’ low birth rate
  2. Baby bust: Low fertility rate puts onus on immigration
  3. China seeks baby boom to counter sluggish birth rates

（本文提供合作對象轉載。首圖來源：Kamaljith K V CC license）