【我們為什麼選這篇文章】

去年美國大選川普當選不僅跌破一票專家眼鏡,也預告了民粹主義崛起。英國確定脫歐後,今年還有三場大選將左右歐洲未來局勢,分別是荷蘭、法國和德國。究竟民粹勢力會吞噬整個歐洲,或是民主價值能扳回一城呢?又習近平是否會在今年宣布接班人選?

讓這篇文章告訴你,2017 年不可不知的國際大事。(責任編輯:黃靖軒)

2016對許多人來說都是慘兮兮的一年,先前甚至有部影片標題就叫「如果2016是一部電影」(2016: The Movie),可說是具體而微地把一整年的災難都拍進去了。

那到底2017會不會好過一點呢?

本文將簡要的幫大家整理2017年中,歐亞非三洲不可不知的國際大事,另外也按照現有的分析,給出一個隱約的方向。

亞洲地區-中國的走向,與閨蜜干政後的韓國政治

今年三月將是東協(ASEAN)成立五十周年,其成員國的總人數已經超越歐盟,而且在2010通過中國-東協自由貿易區(東協加一)之後,它的影響力更不可小覷儘管如此,由於東南亞在位置上夾處在中美兩國之間,這兩大勢力要如何角力,也會影響東南亞的局勢。

今年的東協主席恰好輪到菲律賓「狂人」總統杜特蒂,在三月底到四月初的高峰會中,他是否會有驚人的發言或舉動?一年的主席任期固然不能決定什麼,但是他和川普與習近平之間的化學關係,勢必也牽動著這一年的東協運作,值得密切關心。

再說到習近平。今年下半年,中國將舉辦第十九次全國代表大會(十九大)。在會議中,除了習和現任總理李克強之外,另外的五名常委都將屆退休年齡,他們是否留任?如果不,接班人選又會是誰?另外,習近平也可能在會議中透露他在2022年的去留。

還有不可不提的,就是去年年底鬧得沸沸揚揚的朴瑾惠閨蜜干政事件。在12月9日被彈劾而停職之後,由國務總理黃教安代理。如果她被罷免成功,今年年底本來預計舉行的韓國總統大選勢必將提早舉行。至於主要的競爭者,預計將是在野黨前主席文在寅,以及已卸任的前聯合國秘書長潘基文。

歐洲地區-低利率與民粹主義的逆襲?

英國脫歐、川普當選,以及義大利憲改公投失利,這三件事情都象徵著民粹主義的興起。歐洲在2017年相繼有荷蘭、法國和德國的總統大選,如果反歐盟的民粹主義持續擴張,歐盟便岌岌可危。

延伸閱讀:歐洲 2016 流年不利!義大利總理因公投沒過而下台,未來可能換「民粹」執政

首先在三月,英國將開始為期兩年的脫歐程序。具體的內容尚不清楚,不過這是否會對英國國內政經造成波動,以及對於歐洲各國接下來的大選有連鎖效應,都是值得觀察的。

至於荷、法、德三國的大選,都有民粹主義的候選人參選。荷蘭的自由黨主席懷爾德斯(Geert Wilders)以批評伊斯蘭教聞名,也主張關閉邊境,拒絕難民進入。目前在民調中領先的他,如果真的在三月份當選,將會為歐洲接下來的政治局勢投下震撼彈。

五月份的法國大選,則是由極右派民族陣線的候選人馬琳.雷朋(Marine Le Pen)和共和黨的前總理費雍(François Fillon)競爭。雖然根據近期的民調顯示,費雍將以62%的得票率輕鬆擊敗雷朋,但這樣的民調在正式選舉前仍有許多未知數。

除了大選之外,歐盟的經濟狀況也值得關注。雖然去年底聯準會(Fed)宣布將在今年三度升息,但歐洲中央銀行礙於區域發展不均等問題,延續了其量化寬鬆的政策。兩大銀行的政策雖有分歧,但去年歐元區的狀況卻是平穩收盤,失業率也由去年年初的10.4% 降到10月份的9.8%。

歐洲央行預估今年的GDP為1.4%,雖沒有顯著的進展,但仍走平穩牌。

非洲地區-奈及利亞的反貪之路

非洲政治往往是新聞上較缺乏的一塊,也彷彿只有在政治系課堂裡會有相關的討論。這裡我們以奈及利亞為例,瀏覽一下非洲地區的政治局勢。

去年因財產申報不實而受審的參議院主席布科拉.薩拉基(Bukola Saraki),近期庭審也持續進行中。除此之外,去年也有不少全民進步黨(All Progressives Congress,APC)的官員被指控貪汙。在此之前,該黨肅清了不少前執政黨的貪腐官員,現在民眾都在看他們要如何整治自家人。

其中又以聯邦政府的秘書長兼總統委員會主席拉瓦(Babachir Lawal)涉嫌在公職任內經營私人公司的不當得利行為最受關注。雖然一切未經證實,但若拉瓦無法證明自己的清白,這對於政府的公信力又將是一大挑戰。

此外,奈及利亞的參眾議院也預計在上半年中討論憲法修正案,其中包含確定各州議會議員的任期長度、強化地方政府的民主性,以及眾議院的財政自主等。這部分雖然不像義大利修憲公投那樣有全球性的影響,但實質內容對於奈國的民主安定來說也是相當重要的一步。

以上這些都只是不成熟的觀察,具體仍有待我們持續關心。也許全球的政經局勢並不穩定,你可能只求平安度過就好,但容我們化用上周今夜的主持人John Oliver在去年的最後一集中說的,「你對這個社會(原文為美國社會)的期待不該只是地球會繼續運轉而已。」

參考資料

1. 【必讀】2017年牽動世界命脈的九件大事
2. Europe’s Fate In 2017: Caught Between Low Rates And Populist Politics – Wall Street Journal
3. 法國總統決選民調 費雍將輕易擊敗雷朋
4. 2017 Politics: The year of the undercurrents(奈及利亞篇)
5. 地理眼》奈及利亞:當貪腐成為集體運動
6. Saraki’s trial resumes, FG to call second witness Jan 17

(本文提供合作對象轉載。首圖來源:Anthony Albright CC licensed)

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