【我們為什麼挑選這篇文章】

2016年是很不平靜的一年，其中最大的黑天鵝莫過於川普當選，另外一個出人意外的事件就是英國脫歐，加以難民危機帶來的衝擊，反全球化、保護主義、右翼思想的聲量同時也在全世界快速升高。這裡為你整理10大國際趨勢，讓你了解新的一年世界會出現哪些變局。（責任編輯：蔡沛宇）

1.憤怒白人選民的逆襲：川普當選

2016年最大的黑天鵝莫過於唐納川普當選，從黨內初選不被眾人看好，到選戰期間被美國幾乎所有媒體打壓，川普卻成功抓住白人藍領階級的憤怒情緒，並成功在關鍵的幾個搖擺州翻盤，成為第45任美國總統。

這股力量是綜合發展的結果：全球化將美國製造業轉移到新興經濟體、工業自動化取代既有勞動人口、兩黨政府長期的漠視、移民大量湧入加劇相對剝奪感。儘管最終全國得票數希拉蕊仍大贏三百萬票，然而拜選舉制度之賜，川普所代表的白人藍領階級憤怒，將持續衝擊美國政治和乃至於全球政治。

2.歐盟內部不穩定因素增加：疑歐派興起，英國脫歐

歐盟自創立以來跌跌撞撞地整合，從最初的煤綱共同體到現在成為一個超國家組織，但內部卻也存在嚴重缺陷：歐元區的半調子貨幣同盟和國家將歐盟與選民隔開，都導致歐盟逐漸成為一個日益「離地」的組織，而會員國國內的問題又極容易被政客遷就到歐盟上面。

這一年以來有幾個疑歐派的政黨民調上升，甚至獲得政府職位：德國另類選擇黨、義大利五芒星運動、法國國家陣線以及另外一個大黑天鵝：英國公投決定脫離歐盟。

少了英國的歐盟除了在政治和行政程序上難以切割以外，歐盟頓失一個巨大的經濟體，更造成歐盟內部由德法獨大，北歐國家難以集中制衡，但有可能少了英國這個巨大的反歐盟整合國家，歐盟整合更加順利。2016歐盟經歷許多危機，新的一年將考驗歐盟政治人物是否有辦法面對，否則歐盟將持續左支右輟。

 

3.難民危機加劇衝擊周邊國家

敘利亞內戰、利比亞內戰、蘇丹內戰以及其他中東、非洲國家的動盪製造了大量的難民潮，這些難民先是逃離到周邊國家，不少為了追求更好的生活跨海進入歐洲，導致了許多人道危機的事件。

周邊國家除了缺乏資源，仰賴國際社會援助處理這些難民之外，管制上的困難都促使難民不斷移動，而歐洲國家在年初措手不及面對大量移民的湧入，也產生社會與文化的衝突。

隨著難民數量逐漸穩定，歐洲政府和國際社會也暫時摸索出處理之道。但龐大的數量和未能停止的戰爭與動亂仍是巨大的隱憂。同時，特別是年幼難民在逃難期間錯失教育，如不處理，將造成長期的問題。

4.南海衝突白熱化

南海逐漸轉為中國與美國的博弈場域，也是中國與東南亞國家對於主權和航行自由的衝突之處。然而年中時菲律賓與中國的仲裁案出爐對中國不利，但中國卻用銀彈試圖收買菲律賓，顯示南海的博弈讓東南亞國家有空間遊走在中美之間，而國際法在南海的爭端很難有太多現實的插手之處，仍然以現實主義的武力為主。

台灣在南海擁有太平島，外交姿態仍主張合作。隨著川普上台，一直對中美貿易順差有頗多抱怨，加上周邊幕僚普遍對中國不友善，南海恐怕將繼續成為中美衝突熱點場域。

5.敘利亞內戰天秤朝俄羅斯-土耳其-伊朗三國傾斜

歹戲拖棚的敘利亞內戰在俄羅斯和伊朗的大力支持之下，以及歐巴馬謹慎地置身事外，天平逐漸朝向阿薩德政府傾斜，或者更準確的說敘利亞的政治未來將由土耳其 – 俄羅斯 – 伊朗三國聯盟來安排。

特別是土耳其原本主張推翻阿薩德政府，現在態勢已經轉為聯手俄羅斯一同參與敘利亞的政治進程。同時海灣國家原本也是致力推翻阿薩德政府，特別是沙烏地阿拉伯視敘利亞為和伊朗教派鬥爭的場域，也在今年油價下跌之下無力扭轉局勢。

前幾年崛起的伊斯蘭國在周邊強權干預內戰之下，勢力範圍不斷縮小，如果2017年反對派在和平進程中同意加入敘利亞政府體制，敘利亞內戰可大致告一段落，加上伊拉克政府軍慢慢收復領土，大規模的恐怖組織將不再有機會，只會剩下零星的恐怖攻擊，而中東的政治矛盾將轉為區域強權與地方勢力的競逐。

6.新興經濟體貪汙腐敗狀況嚴重：南韓、巴西、馬來西亞

新興民主國家的民主鞏固一直是一個問題，從南韓、巴西、馬來西亞，其實也乃至台灣，民主的發展一直都存在品質上提昇的空間。民主畢竟不是只有投票，投票只是決定事情的方法，如果有人左右選票，或者當選後濫用權力而無法被察覺，民主品質便一直倒退。

南韓總統朴槿惠任沒有權位的閨密干涉國政，讓南韓的國家傳奇蒙上另一個汙點；巴西總統羅塞夫因嚴重的貪汙遭到彈劾，讓金融海嘯以來，飽受原物料下跌而出口遲緩、國內經濟捉襟見肘的巴西，更加雪上加霜。國家緊張動盪時，貪官污吏更令人憎厭。

馬來西亞作為東協大國，原物料與觀光資源豐富，又是人口與宗教大國。馬來西亞總理納吉，這些年透過國家基金1MDB進行洗錢，並掏空該基金，遭到國外調查後曝光，貪汙金額達330億台幣。更慘的是，馬國的檢方作為國家公器，還替馬來西亞總理背書，強調並無貪汙。民主如何鞏固？

7.奧規川隨：美國繼續亞太再平衡

美國總統奧巴馬在第二任期提出亞太再平衡成為華府的長期政策，面對中國日益崛起、美國對中東能源依賴的降低，美國正在將重心轉移到亞太地區。儘管奧巴馬費時多年的TPP極可能在川普上台之後失敗，但美國對亞太的加大投入是無庸置疑的。

從日本趕在奧巴馬卸任前到珍珠港美日同盟的歷史障礙、奧巴馬簽屬法案提升與台灣的關係、南韓預計部屬薩德反導彈系統、奧巴馬與緬甸和越南強化關係等，都可以顯見美國正積極布局亞太，而川普周圍圍繞著不少對中國疑慮甚深的幕僚，亞太一場日益激烈的大國博弈正蓄勢待發。

8.俄羅斯普丁、中國習近平

從2008年金融海嘯至今，長達九年的全球經濟疲軟，民眾看遍全球政治人物對既得利益者保護的同時，卻滿嘴仁義道德、法律規章，但真要解決的問題，卻毫無辦法。

在亂世，獨裁者與強人的領導往往有機可乘。歐巴馬對敘利亞內戰與ISIS的局面束手無策，讓俄羅斯總統普丁主導了區域局勢；歐巴馬對菲律賓的南海島嶼主張無法給予強力支援，坐視中國不斷在南海擴充影響力，也讓菲律賓杜特蒂決定走自己的路，向美國叫囂的同時，向中國遞出橄欖枝。

許多人以為中國可能走向制度化，至少領導人只做兩屆就要換人這個規則不能改，但習近平上台以來，大幅插手本來該是國家總理的經濟政策權力，又以改革為名大量整肅貪官與異己，目前看來有不小的機會繼續維持統治。

9.自由貿易衰退與工業自動化興起：失業率影響政治穩定

美國的總統大選還沒開打，還在民主共和兩黨初選階段，就幾乎預言了美國耗費十幾年時間談判的TPP可能胎死腹中，因為所有領先的候選人都反對美國再簽署這個佔全球60%GDP的自由貿易協定。

英國在公投後宣布退出歐盟，儘管尚未完成後續手續，也意味著民意對歐盟區域整合、自由貿易的反彈。

若再談回台灣，兩岸服務業貿易協定無疾而終，主因之一，也是擔心國內產業因此面臨外來競爭、工作機會流失。先進民主國家政治人物面臨選票壓力，在全球經濟成長遲緩、弱勢勞工與產業失去競爭力的情況下，不得不採取更保護主義的措施。

同時工業自動化也淘換過去需要大量基礎人力的產業，高技術工人更受青睞，而低技術工人則面臨失業。自由貿易的主張要再抬頭，恐怕要等全球經濟再度熱燒時才有機會了。

10.同溫層聚爆：社群媒體興起影響政治走向

社群媒體對社會輿論的影響力很高，然而其影響力的發揮方式，卻是在既有傳統媒體、重大公共事件上，滲透並左右同溫層或社交圈對這些事情的看法。在大數據分析發達的今天，社群媒體的演算法，有辦法透過使用者，以及經常互動好友的瀏覽、按讚、分享行為，來推送給使用者最可能關心的訊息。

這意味著，有非常多數的人們在接收資訊的同時，哪怕是單純瀏覽，或者按一個讚，都會左右你的社交圈如何認知這個世界。網路同溫層因而出現，相反觀點也不易被察覺。政治宣傳的媒體操作策略，因而可能完全左右大局。

小至單一法案通過與否，大至選舉乃至政變結果。台灣的同婚法案請願串連、美國的川普總統當選、甚至ISIS的招募宣傳，都是戰場從街頭打到網路，再從網路打回街頭的典型例子。

（本文經合作夥伴 洞見國際事務評論網 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈「案情不單純」：我們盤點了2016年10個令人推眼鏡的國際趨勢〉。首圖來源：Steve Bake, CC Licensed）