「對民進黨來說,這是有史以來最痛苦的事情,非常痛苦,勞工本來就是我們民進黨心裡最軟的那塊,做總統的我覺得很痛苦,但面對中小企業生存和勞工工時,我必須找出符合雙方最大利益的方案。」——蔡英文,2016
勞動部長:一例一休仍是最好方案,強迫勞工休假不好
勞基法近期終於有推動修正的跡象,然而實際質詢狀況卻依舊一團亂。
立法院社會福利及衛生環境委員會初審勞基法部分條文修正草案,邀郭芳煜備詢。郭芳煜表示對總統說法感同身受,勞動部職責就是用專業落實總統政見,1例1休執行週休二日目標仍是現階段最能平衡勞資雙方需求做法。他表示目前部會仍處在抉擇當中,現階段來說一例一休是最好方案。至於未來是否會朝二例方向還是要看大環境。
風傳媒報導,時力立委洪慈庸則回應,「總統痛苦、勞工也很痛苦」,砍假不應該與工時綁在一起,兩者不應是0與1的遊戲,未來國定假日增減應該與內政部共同討論。
風傳媒報導,國民黨立委李彥秀也批評「民進黨欺騙勞工選票」、「總統討拍才是真的」,也批勞動部只討論增加資淺勞工的特休,是加深勞工對立;蔣萬安則說,增加特休假的配套只會「看得到吃不到」,郭芳煜回應會加強勞檢及罰則,目前已提出增加千名勞檢人力的計畫。
除此之外,聯合報島,郭部長也在回應國民黨立委王育敏時表示,「一例一休的前提就是讓勞工作主,每7天有2個休息日,是否要在休息日加班自主權在勞工。至於周休二例,強制讓勞工休2天,他們覺得不好。」
而立委林昶佐質詢時則直接針對,蔡英文總統說「勞工本來就是我們民進黨心裡最軟的那塊」,但民進黨的勞動政策承襲國民黨,僅細部修整一事進行質詢。蘋果報導,郭芳煜回應,「勞動政策在性質上並非可以重新爬梳,若《勞基法》要比過去更好、比以前更進步,一次推翻會大亂。」
時代力量黃國昌:面對什麼都不知道的勞動部,令人痛苦
時代力量立委黃國昌發文痛批勞動部對關鍵問題一問三不知,完全是不負責任的部會,面對這樣的勞動部,他套用蔡英文總統的話說「令人痛苦」。
勞動部不僅沒有提出修法的衝擊評估報告,
更離譜的是:面對關鍵問題,什麼都不知道!砍掉七天假,資方已公開說每年將可節省630億元的人事成本。
那對不同類別勞工的影響呢?
答案是:「不知道」!勞動部說有與勞工團體溝通,但我請教他們哪一個勞工團體支持他們砍七天假?
勞動部還是「不知道」!勞動部說是為了國定假日一致化,但面對我們所倡議的「國定假日法」,竟然只是閃躲!
勞動部說要用「特休」來補,但自己卻沒有提出方案。
勞動部知道「特休」只是看得到、根本吃不到,但也沒有提出如何落實方案。對於影響數百萬勞工的重大法案,行政部門這樣的修法版本,算是負責嗎?
黃國昌於質詢時批評,要刪除國定假日7天,已經從前勞動部長陳雄文時期就開始做了,但卻沒看到相關的評估報告,包含不砍7天假勞工的成本等,連勞動部今天提出的口頭報告當中,也只有一段非常離譜。
他指出,一例一休修法後,國定假日減少,工時也增加。
他舉例,依照現行的勞基法,單週40小時,國定假日19天來看,年總工時為1928小時,而依照行政院版本修法的話,單週40小時,國定假日12天,年總工時則為1984小時。主計總處的資料顯示,2015年就業者的平均實際工時前6個月每週為43.10小時,今年前6個月為42.99小時,實際工時只減少6到18分鐘。
郭芳煜回應,國定假日要一致,才不會造成全國大亂。黃國昌則繼續說,用特休當作砍7天假的配套,但勞動部卻沒有提出來,是不負責任的。
勞工絕食200小時,府方回應都是空話
時代力量立委徐永明也說,7天假的亂象是勞動部造成的,郭芳煜也說受影響的只有4%,然後總統很痛苦?郭芳煜則說,他不同意亂象是勞動部做的,委員也誤會了總統說很痛苦的意思。
徐永明又質疑郭芳煜沒去看絕食抗議勞工,部長回應:「你尊重我的判斷,請司長去是最好的做法。」表示他擔心自己前往會造成困擾。
自由時報報導,總統府發言人則黃重諺表示,政府會持續強化社會溝通和說明,「希望這些朋友保重身體」。並且國定假日全國一致、讓國定假日實施回歸到「紀念日及節日實施辦法」,是蔡英文總統選前承諾,也是政府改善勞工權益當務之急,政府會盡力全面落實勞工週休2日,縮短工時。
黃重諺也表示,「行政部門和國會正在通力合作,趕快完成相關修法工作,確保勞工權益,有些團體對方案有不同想法,有意見表達,而台灣是民主國家,社會對各種議題本來就會有多元看法,尊重不一樣看法和意見表達。」
勞基法修正一併推違規法款,洪慈庸強調落實勞檢更重要
由於此次修改《勞基法》,會一併討論違規時,違反之事業單位相關懲處辦法。
時代力量立委洪慈庸針對時力黨團提案,對於違反《勞動基準法》雇主,依事業規模罰鍰,勞動部反對一事進行質詢,即問勞動部要如何確保雇主遵守法規,勞工在休息日能依照意願休假、或加班能確保獲得加班費?
聯合報報導,郭芳煜表示,「依事業規模處罰,並非針對違法具體個案、審酌違法情節是否重大,恐失比例原則;且考量中小企業與微型企業,目前罰鍰下限2萬元應維持,但30萬元的上限可往上提高。」
洪慈庸更於臉書發文表示應該要落實勞檢,勞工才有希望。同時也回應家屬是勞檢員的黨員批評,表示是希望正視勞檢環節中的問題,並非譴責勞檢員的辛勞。
根據勞動部統計,近三年違反勞基法被裁罰的第一名都是「未給加班費」,佔了20%,另外前五名還有超時加班、沒給例假、假日加班未給加班費等,都與本次修法有關,今年截至九月這四種裁罰就共佔了61.6%。
一直以來包括時力,許多委員都在加重罰則上有所努力,我本會期也準備了增加罰鍰的預算提案,但要達到效果,仍得靠勞動部落實勞檢。對此,郭部長今天重申明年增加人力至千人的目標,也正在爭取人力中。
我要再次強調,無論勞基法最終版本為何,都要避免成效不彰的勞檢讓政策淪為打假球,又使人民對我們的政府失去信心。
參考資料來源:
- 《中央社》:〈勞動部未提特休版本 黃國昌:不負責任〉
- 《中央社》:〈郭芳煜:1例1休仍是最好方案〉
- 《聯合》:〈審查勞基法 郭芳煜:周休二例強制勞工休假不好〉
- 《聯合》:〈勞基法」罰則提高 郭芳煜:不適合依事業規模罰〉
- 《風傳媒》:〈總統為勞基法修法「痛苦」,洪慈庸:勞工也很痛苦 〉
- 《自由》:〈勞工絕食超過200小時 府盼保重身體〉
- 《蘋果日報》:〈遭質疑不探絕食勞工 勞長:請尊重我的判斷〉