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【我們為什麼關注這則新聞】
再 3 個禮拜美國總統選舉就要進行投票，共和、民主兩黨候選人川普、希拉蕊無不努力最後衝刺。不論是誰當選，都註定這是場美國史上空前的不凡選舉。而勝利者將面對的，也是極端化的政經情勢，不容小覷。
（責任編輯：曾華銳）
採訪編撰：陳翊屏 │ 採訪審校：陳秋如
美國總統大選將於11月8日進行投票，HitFM聯播網《蔻蔻早餐》邀請到立法院外交及國防委員會召委羅致政分析美國政局。羅致政詳述共和黨總統候選人唐納‧川普（Donald Trump）與民主黨總統候選人希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）政策方針與走向、解釋美國特殊的選舉制度，他也斷言，這屆美國大選已跳脫過去傳統枷鎖，與過去傳統選戰不同，無論誰勝誰負，將對美國內、外造成極大衝擊。
除此之外，大選是否牽動美方未來對中國、台海政策方針，也是亞洲各國關注焦點，不過羅致政認為民眾不用過於憂慮，美國對台友善聲浪高，台灣若欲走入國際，不能與中國強碰頭，應利用各國對台同情、支持，狹縫中求生存！
觀察2016美國總統大選，羅致政分析，過去總統候選人皆不敢碰觸移民、性別、宗教等敏感話題，擔憂話一脫口就得下台，川普卻大剌剌說出「禁止穆斯林入境」等可能性，並一路過關斬將成為共和黨總統候選人。他認為，除美國傳統觀念改變，全球社會環境變化也有很大的影響，歐洲出現極端派政黨、英國脫歐公投通過，各國中產階級產生變化，加上年輕人極欲改變卻力不從心，無論川普是否勝選，「川普現象」促成的問題，都會是未來美國勝選者注定面對的問題。
美國共和黨傳統以白人、中產階級組成，是相對既得利益者，川普的出現為守舊共和黨注入一股新流，白領階級期盼打破過去僵局、創造共和黨新契機，也因川普麻辣風格，吸引媒體目光，他替共和黨在總統初選中，省下數十億美金的廣告經費；但川普口無遮攔的個性，卻也讓共和黨吃足苦頭，羅致政指出，共和黨黨內大老提名川普是操之過急，「本來期盼母雞帶小雞，現在卻擔心母雞壓垮小雞」。
至於民主黨總統候選人希拉蕊，因丈夫為前總統威廉‧傑弗遜‧柯林頓（William Jefferson Clinton），參選之路也飽受批評。羅致政分享民間流傳有關希拉蕊與丈夫之間小故事，『某次希拉蕊與丈夫開車加油時，加油站老闆恰巧是希拉蕊的前任男友，柯林頓揶揄，妳若嫁給他，現在就只是加油站老闆娘而已，不料希拉蕊則妙回，如果我嫁給他，他現在就是總統。』故事中不難看出希拉蕊強韌的性格，她倚靠自身能力選上參議員、當國務卿，希拉蕊早已為參選總統做足準備。
- 希拉蕊穩定大幅領先，搖擺州決定戰局
美國選舉制度特殊且複雜，以「州」為單位實施間接選舉，以全美最大的加州為例，加州有2個參議員、53個眾議員，共55張選舉票，如果最後共和黨勝利，這55張選票將全數交給共和黨總統候選人，贏家通吃。以此推算，全美55個州，共535張選票，加上哥倫比亞特區有3張選舉人票，一共有538張選舉人票，此次大選，候選人只要拿到270張票數就能當選。
羅致政認為各州民調，比全國民調重要得多，據媒體分析結果，希拉蕊已有260張票，穩定並大幅領先，川普則約有165張，其中有113張選票競爭難分，這些搖擺州是關鍵，目前來看，希拉蕊過門檻機率高，川普仍要較大挑戰。美國大選進入倒數計時，羅致政預期，兩位候選人將主攻這些搖擺州，朝希望較大的州來努力。
美國國會則由參、眾兩院組成，參議院共100席，目前除兩席為獨立候選人，共和黨54席、民主黨44席，共和黨佔多數；而今年34席改選名額中，共和黨24席、民主黨10席，同樣也是共和黨比例較高。眾議院今年共有435席全面改選，除因辭職、死亡等因素，有3席需補選，現任共和黨246席、民主黨186席，共和黨過半機率高，不過最後兩個禮拜才是關鍵，共和黨未來能否繼續維持參、眾議院多數，也是未來觀選的一大重點。
美國三權分立、國內制度堅強，國會具調查權、權力大，藐視國會不但會遭法辦，若在聽證、作證時說謊也有罪，美國國會同時也是制衡總統的力量。無論是參議院或眾議院，共和黨皆挾帶高度優勢，民主黨候選人希拉蕊當選機會高，多數人憂心希拉蕊未來恐遭杯葛。羅致政舉例，歐巴馬當時也是少數黨執政，他運用民意對國會施壓，問題其實不大。
此次總統大選也跌破大家眼鏡，不但出現首位素人總統候選人川普，也出現第一位女性候選人希拉蕊。美國多數學者對兩位候選人皆不滿意，民眾必須從兩顆爛蘋果中作抉擇，判斷「誰犯的錯少，獲勝機率就高」。在全球化的趨勢下，台灣要置身事外已不可能，應觀察各國未來可能面對問題，包括貧富差距、年輕人對未來茫然、外來移民轉趨保守、排外，從其他國家成功或失敗經驗，成為台灣未來的借鏡。
- 就算狂人川普當選，台美外交還有傳統幕僚牽制
現今美國候選人著重國內議題，綜觀美國大選演變，羅致政認為，19世紀前較多總統出身自國務卿，關心國際關係；20世紀後卻僅有3、4位總統像尼克森、威爾森、甘迺迪等關心外交。美國外交表面上雖是總統決定，實際上卻是由外交團隊決策，總統大多聽從團隊建議。
美國大選是否影響美方對亞洲、中國、台海政策走向，舉世關注。羅致政分析，希拉蕊過去是國務卿，未來若當選，政治、經濟、安全政策方針，大致會延續歐巴馬政策走勢，不過希拉蕊秉持「保守主義」，對跨太平洋夥伴協定（TPP）態度保留，偏偏台灣極欲參與TPP經濟整合架構，未來仍需持續觀察美方態度。
川普則是具高度不可預測性，過去他曾說過「拋棄亞洲說」，甚至對中國、俄羅斯相對友善，較難判斷未來走勢，但羅致政認為，兩方陣營都是「選前要選票，選後要鈔票」美國是穩健民主國家，就算川普當選，幕僚仍屬傳統外交人員，這群人若能從旁指導、制約，川普不至於走向歪路。
台灣在國際間長期遭中國打壓，羅致政認為，台灣不要與中國硬碰硬，應爭取歐美等大國對台灣道德上支持，像這回ICAO大會，日本首次公開支持台灣，台灣加入國際組織雖很困難，透過持續參與努力，更能夠爭取各國對台同情、認同。不過，他也呼籲獨派等人士不要想「改變現況」，因對中國施壓不易，台灣與中國對抗遭逢更多壓力，雖ICAO爭取到各國支持，卻沒有國家敢抨擊中國，外交政策最終仍落入國家利益現實考量。
蔡總統上任後，內、外壓力不斷，從江春男酒駕辭去駐新加坡代表一職，接著傳出新南向辦公室主任黃志芳將接任，近日更有人事案未抵定一說，羅致政澄清，政府從未公開承認黃志芳人事，外交是細膩運作、不能粗糙，520迄今已4個月多，駐外大使仍未就任是很嚴重的問題，政府應加快腳步，確立人士，維持雙邊關係正道。
美國大選進入倒數計時，台灣國安、外交部門嚴陣以待，即將要到美國觀察選戰的羅致政認為，台灣在美國紮根深，500多個參、眾議員中，共有214位台灣連線議員，美國國會對台友善聲浪持續推升，現進入美國政權交接過渡期，受制於各國牽制，台灣欲突破國際窘境並不容易，外交需時間磨合，美國總統大選將是未來台灣政府的觀察重點。
〈本文經合作夥伴 Coco's Channel 蔻蔻頻道授權轉載、編輯導讀與修訂標題，訪談圖片則由台北之音授權提供，原文標題為〈美國總統大選倒數 憂衝擊台海政策方針 / 全球「川普現象」 成美總統勝選者新挑戰〉
