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日前衛福部訂定了「應置專門職業或技術證照人員之食品業者類別、規模與應置比率及 其他相關規定」草案，具體來說草案要求食品業必須聘請專任之專門職業人員至少1名。草案亦將食品製造業之實施規模調整為持有工廠登記且資本額1億元（含）以上者並分階段實施；應置技術證照人員之業者類別及其應置比率則維持現有之規定。
批踢踢實業坊上，有網友對此案提出了質疑：
現行的法規是規定部分民生相關的食品業，比方說肉品、乳品，不限資本額都需要聘用食品專門人員監控生產，但新的法規除了規定的產業，還要資本額一億以上，才需要聘請相 關人員。
一億以上是什麼規模呢？全臺灣只有約240家公司有符合這個規定，但根據經濟部統計， 臺灣現在設廠的食品業有大概6000多家。
然後，這個法案的階級屬於行政命令，也就是說： 不用經過立法院三讀，只要衛福部自己爽，就可以發佈。 我不知道為什麼沒有新聞提到這個，但我覺得這個法案扯到爆了。
網友主要不認同之處是：
新的法規要求的類別增加了，但加上了資本額限制，實際上需要設置的廠商總數卻減少了。
法規有公告，但也只是和企業協商後訂定的，不覺得這有到很光明正大。食安法已經施行一段時間了，現在的目標應該是中小企業普及，而不是放在早該做到的大 企業上。
資本額不能更符合現狀嗎？ 3000萬不是個更好的數字？
令人讚賞的是，衛福部很快就在批踢踢上給予了正面回應，並邀請民眾參與旁聽說明會。以下是衛福部針對草案的說明：
Q1：原本不限資本額均需聘用專職人員的業別，現在一億元以下就不用聘？
A1：原規定5類食品業者（肉品、乳品、水產品、餐盒食品工廠、國際觀光旅館）需聘用專職人員，其中針對各界關切原本不限資本額均需聘用專職人員的3個業別（肉類、水產、乳品 加工食品業）。
現調整為資本額 1億元以上需聘用，餐盒食品工廠及國際觀光旅館業知實施規模仍維持；
另並再增加8類食品（罐頭食品製造業、食用油脂製造業、蛋製品製造業、 麵條及粉條類食品製造業、醬油製造業、食用醋製造業、調味醬製造業及非酒精飲料製造業）業者應聘用，估計全台家數達629家，故本法規修正後，應聘用專職人員家數新增242 家。
依據衛福部的說法，即為實際上是再增加了八類食品，增加了納入的範圍。不過並未回應網友們另一項提問，即為何要設定一億元這個高門檻的資本額。
Q2：為何要排除規模小的業者聘用專職人員？
A2：過去肉品、水產品等業者有許多是在市場炒肉鬆的老夫妻、在家庭小工廠內兩人作魚丸， 這些原本被規範也應依規定聘用專職人員，且未聘用還可能依違反食安法規定處3-300萬 元罰鍰。
食安法有規模的概念，台灣小型企業太多，尤其五人以下的工廠，或非12個月均工作的工 廠。本案就近年推動清形及實務考量，並配合包括食品安全管制系統準則等法令之調整， 擴大實施業態範圍，運用資本額之限制，達到分層及分級管理。
此次排除之後，能夠有效避免一些真的很小型的產業（例如市場、家庭製造的小店舖等等）因為沒有聘請而被責罰了罰款，很可能這些小產業是沒有辦法聘僱專業人員的。但因此會無法可管嗎？衛福部表示仍有其他相關管理規定請不用擔心。
Q3：規模小或資本額小的業者被排除不需要聘用專職人員，如何管理食安？
A3：除應聘專門職業技術人員之業者之外，衛福部也公告9類食品工廠應設置「衛生管理人員」，其他資本額較小的各類食品業者，仍應須符合食品良好衛生規範準則（GHP）規定（該準則規定詳見食藥署首頁 > 政府資訊公開 > 法規資訊 > 食品 、餐飲及營養類 > 食品良好衛生規範準則）。
Q4：部分網友認為可以訂定規模，但資本額建議調整
A4：食藥署歡迎各界提出建言，本署亦會收集更多建議，列入檢討本案之參考。
Q5：部分網友建議增加懲罰條款
A5：有關聘用專職人員係依據食安法第12條第1項規定，如業者未依法置專門職業或技術證 照人員，可處新臺幣3萬元以上300萬元以下罰鍰。
Q6：網友如果想參與9月22日的說明會，可以接受報名出席或旁聽嗎？會有逐字稿紀錄釋出 嗎？
A6：9月22日說明會接受網友報名旁聽（報名期限為9/14中午12:00前傳真至02-26531062,可 電洽02-27877369確認）。本次會議紀錄會有所有發言人摘要及決議，並公開於本署網站。
網友們若有任何建議，都非常建議參加說明會，並且踴躍在法案討論的期限內，於各個管道上提出建議。看來衛福部算是有心要跟大家溝通、一起討論出如何讓食安不再成為危機！
首圖來源：every one, CC Licensed
參考資料：
- 《衛福部》：草案新聞稿
- 《批踢踢實業坊》：〈[爆卦] 食安法又要偷偷修法啦！！〉
- 《批踢踢實業坊》：〈〉（本文提供合作夥伴轉載。）
