【為什麼關心這個議題】

最近因觀光與旅遊業者抗議,政府終於有心要解決問題。不過對於交通部提議提供觀光產業新台幣300億元的優惠貸款,網友普遍表示不贊同。

既然連觀光都公布總旅客增加、總產值也上升了,到底為什麼要補助?如果說是作為轉型基金倒還情有可原。但官方資方最愛說的「市場機制」現在倒是看不見了。

(責任編輯:林芮緹)

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行政院長林全今天同意交通部提出4大因應策略,包括提供觀光產業新台幣300億元優惠貸款,但也指示要朝開發多元客源等3方向進行檢討。

行政院發言人童振源會後轉述,交通部首先分析陸客減少影響的狀況,包括旅行業、旅宿業、購物商店、遊覽車業、導遊人員、租賃車及計程車、民宿及商店。評估受影響較大的縣市包括嘉義縣市、花蓮縣、桃園市、高雄市、台東縣、新北市。

交通部四大策略

交通部提出4大因應策略,包括開拓多元市場、擴大國內旅遊、創新產品穩固陸客市場,以及協助陸客產業紓困及轉型。

開拓多元市場作法包括開拓新興市場客源、增加成熟市場來客數及重遊率、扎根歐美市場。擴大國內旅遊措施是針對受衝擊嚴重的旅遊業、縣市加強推動國內旅遊。在創新產品穩固陸客方面,要落實產業自律、強化安全措施,推動行銷多元創新的旅遊產品、爭取自由行陸客。

協助陸客產業紓困及轉型的作法,包括開發多元旅遊產品、輔導旅宿業接待多元客源、協助遊覽車司機轉業、輔導陸團購物商店轉營免稅店,或其他國際或國內旅客購物市場、協助導遊轉成國旅或其他語系導遊。

此外,提供產業紓困作法包括觀光產業300億元優惠貸款、觀光產業稅捐減免措施、失業勞工就業協助措施及相關產業貸款展延。

不只是補助,也要強化轉型等作法

童振源表示,林全聽完後大致同意交通部所提的4大因應策略,但希望更強化3方面的作法。首先,開拓多元客源方面,要提出具體的獎勵金措施,鼓勵國外組團社招引觀光客到台灣旅遊,以發揮招引多元觀光客的績效。

林全指示,擴大國內旅遊部分,應該明確用來支持受影響的地區、商店。他要求各部會擬定具體措施,鼓勵公務員集體旅遊、學校擴大辦理校外旅行、補助村里、社團旅遊,但是資源要用到受陸客明顯影響的業者與地區,進行旅遊與消費,以支持業者度過難關及順利轉型。

結構性轉型部分,林全指示,危機就是轉機,協助國內觀光產業轉型為優質安全的旅遊服務、區域性深度旅遊行程,同時轉型為多元的國外旅客市場,才能建構永續的觀光產業發展。

童振源表示,林全最後指示政務委員張景森依據這3項指示督導相關部會詳實規劃、確實執行。

觀光局:產值比去年多200億

然而觀光局發布新聞稿,表示來台旅客增加,觀光外匯收入也增加了200億左右。

今(105)年1月至7月整體來臺旅客達628萬0,372人次,較104年同期成長7.93%,預估整體帶進觀光總體外匯收入達新臺幣2,760億元,仍較去年同期增加約新臺幣200億元。

105年1至7月陸客觀光團人數雖較去年同期負成長8%,惟自由行仍較去年成長13.82%,故整體大陸來臺旅客總計240萬9,535人次,仍較去年同期成長0.41%;另依內政部移民署8月份入境數及9月送件數,暫預估105年全年陸客來臺觀光外匯收入較104年減少約為新臺幣360億元左右,非報載之2,000億元。

交通部觀光局表示,來臺旅客扣除中國大陸之其他國際旅客,累計1月至7月達387萬837人次,成長率達13.21%;雖然陸客在下半年有較明顯下滑及全球觀光旅遊支出下降趨勢,致整體觀光外匯收入可能受到衝擊,所幸在其他國際旅客持續正成長加溫下,整體市場仍可維持穩定正成長。

觀光局持續歡迎全世界的旅客,多元開拓國際市場,除了輔導大陸觀光團優質發展,調整產業經營體質,同時,推出優惠措施,增加日、韓、港、澳、馬等成熟市場重遊客,並將持續推展歐美長程市場,強化品牌通路。此外,開拓觀光南向市場,吸引東協及印度等新興市場旅客來臺,透過簡化來臺簽證、創新多元行銷等策略,擴大來臺市場規模,鼓勵在臺旅遊消費,希望能降低陸客減少所帶來之衝擊。

網友怎麼說

但普遍的網友都並不支持林全的政策,有網友批評:

「面對目前敵視台灣的中資、假台資真中資或中資轉投資的一條龍, 我們還要借錢給他救救她,你以為你借錢給他他們就票投泛綠嗎? 別傻了!哪天給你惡性倒閉,借來的錢都轉投資給中資或錢都不知道洗到哪去了, 到時候銀行呆帳誰負責?」

既然總旅客增加、總產值也上升了,到底為什麼要補助?如果說是作為轉型基金倒還情有可原。但官方資方最愛說的「市場機制」現在倒是看不見了。

首圖來源:Kiwi He, CC Licensed

參考資料來源:

  1. 《中央社》:〈搶救觀光業 政院拍板300億優惠貸款
  2. 《自由時報》:〈旅遊業者912上街 觀光局打臉:產值比去年多200億
  3. 《批踢踢實業坊》:〈Re: [新聞] 因應陸客減少衝擊 政府撥300億優惠貸款

(本文提供合作夥伴轉載。)