大巨蛋爭議延宕多日,如今似乎終於露出曙光。由於遠雄在昨天送交同意書,表示未來將接受市府的標準接受審查,柯文哲在今天記者會上便表明,暫時不會和遠雄解約,肯定遠雄「踏出建設性的一步」。至於原先的「大巨蛋終止契約小組」則轉變成「大巨蛋監督小組」,持續監督遠雄下一步動作。並表示臺北市政府並非放棄終止契約,而是保留終止契約的權利。
針對遠雄昨日提出的書面承諾內容,市府經過一天的討論,我們做出以下的結論:
1、臺北市政府樂見遠雄回應市府對公安的堅持,願意依市府標準接受相關單位審查。
2、遠雄承諾送交台建中心審查的部份,市府期盼遠雄積極處理完成。
3、遠雄承諾向臺北市都發局與環保局送件完成法定程序,完成建照變更。北市府認為這證明過去市府堅持依法行政的態度是對的。遠雄在這部份態度的轉變,市府肯定遠雄踏出建設性的一步。
4、針對遠雄昨天提出的承諾,相較於過去遠雄堅持只願給台建中心審查的說法,市府捍衛了主管機關的尊嚴與權力,後續仍將依法行政,做好監督把關責任。
從去年5月14停工至今,這算是第一次市府肯定遠雄的作為。然而從北市府給出的結論來看,好聽一點是說「北市府看見遠雄釋出的誠意」,但若從北市府三個月前訂下的標準來看,遠雄昨天送交給北市府的承諾書,其實並沒有達到柯文哲之前要求遠雄做到的事情。
回頭看三個月前柯文哲對下達的「最後通牒」,當時是要求遠雄在三個月內完成大巨蛋的建照變更,而非只是提出「同意市府公安標準」的承諾書。許多媒體在記者會上質疑,市府沒有丟出一個期限,如何確定遠雄後續會改善公安問題,送出建照變更,續建大巨蛋?
對此柯文哲回應,針對遠雄的改善期限,有些審查不完全是台北市可控制的。因為還有其他單位如營建署台灣建築中心的審查。媒體再追問市府可以忍受的期限是多久時,副市長鄧家基表示,從工地安全到落實建照變更的核定,都會按照程序來進行審查。若發現遠雄故意拖延,任何懲處機制隨時都會啟動。
至於遠雄一直沒有將建照變更送審,是不是故意拖延?對此鄧家基強調,「拖」對遠雄不一定有利。如果他們讓市府感受不到誠意來解決和改善,市府還是會終止契約。現在只是暫時放下沒有啟動,但還是保留這樣的權利。
大巨蛋若要在未來開工,還必須通過營建署台灣建築中心、台北市都市設計審議委員會的審查。而根據都發局表示,台建中心(台灣建築中心)雖已預審4次,但至今仍未完成審查。另外遠雄8月24日由提交新文件給台建中心,表達未來要辦演唱會,但台建中心無法做決定,因此該項目最後還是要回到營建署審核,等於又增加審議時間。
另外,就算遠雄完成了台灣建築中心和台北市都審會審查,根據北市府規劃的審議流程,台北市環評委員會還要針對變更設定,提出環評因應對策。最後環評會通過後,都審會才會予以核定,並經由建管處確認評定書後再核發建照。
即便遠雄完成了台灣建築中心、台北市都審會審查,根據北市府規劃的審議流程,台北市環評委員會還要針對變更設計,提出環評因應對策,環評會核定後,都審會才會予以核定,建管處確認台建中心評定書後即可核發建照。
從以上這些來看,若蓋完大巨蛋是一場馬拉松,遠雄如今可能連一半都還沒跑到,看似有誠意的承諾同意書,也只是以拖待變。另外柯市府雖接受遠雄「誠意」,但跟三個月前喊出的「不完成建照變更就解約」相比,給市民的承諾已經大大打了折扣。到底巨蛋能否蓋出來,全台灣人仍在等著看。
(首圖來源:中央社。)
本文相關資料來源:
自由:大巨蛋復工續建 還要闖三關
北市府新聞稿
鉅亨網:大巨蛋暫不終約 遠雄:會盡快申請建照變更