【為什麼挑選這篇文章】
小英上任的民調完整報導，分析有幾項要點：
1. 沒有政策代言人，無法把政策的理念、價值、作法說得清楚，因此大家對政府施政超無感。
2. 小英喜歡政策研究，但應該多關心政治。
3. 勞工休假政策最不滿意。
4.政治問題大於經濟問題，讓民眾特別失望。
5.小英對意識形態很排斥，也希望事緩則圓，但反而沒核心。（責任編輯 林芮緹）
取自蔡英文臉書
挾著高支持度上任的小英總統，像是一檔備受期待的績優新股，但「掛牌」3個多月來，聲勢開高走低。從《財訊》最新民調透露的訊息顯示，民眾對小英政府從「充滿甜蜜的期待」到「執政平淡到讓人講不出好壞」，為何會出現如此落差？小英政府到底出了什麼問題？
最新一期的《財訊》雙週刊報導指出，今年520、蔡英文即將就任總統之前，《財訊》雙週刊做了一份民調，其中，對總統蔡英文與行政院長林全的看好度，雙雙突破6成，分別是66％與61％；沒想到，才3個月的光景，《財訊》最新民調卻顯示，對蔡英文的滿意度僅52.8％，對林全的滿意度更只有45.4％，而兩者的不滿意度則分別達36.2％與41％。對上任未滿百日的小英政府來說，不啻是個大警訊！
從「這是充滿甜蜜的期待」、到「執政平淡到讓人講不出好壞」，前立委林濁水對前後兩份民調結果的評論，或許正可說明小英政府3個月來，讓人民「期待落空」緣由。
《財訊》民調顯示，愈是高學歷、高階人士、40餘歲的中壯年，對英、全兩人的不滿意度愈高。「從政府人事的懸缺、調整，到政策的提出、落實，都看不出具體的方向與作為。」台大政治系教授王業立與林濁水有不少類似看法，他分析，從1月16日當選到上任，足足有4個月的時間讓小英準備，林全要當閣揆也早已定案，政策、人事卻沒配套，難怪讓人失望。
王業立表示，像勞工休假議題，上任前就已發生，卻還是處理得凌亂不堪；人事問題也一樣，不是像海基會般遲未定案，就是上任沒多久就匆促換人，如政委施俊吉、總統府副祕書長的更替等，顯示蔡英文上任時的布局並不完整。
蔡英文記者會當天盤點的施政四大領域，《財訊》也在調查時一一詢問受訪者。例如，《財訊》詢問民眾「最不滿意哪些議題的處理」，在可複選兩項的情況下，「勞工休假政策」的處理，名列最不滿意首位的36.6％，其次是救經濟不具體、南海主權爭議與兩岸關係倒退，都約占23％上下；新政府自認花了許多力氣的年金改革，也有近2成的不滿意。
至於最滿意的議題，首推「通過《不當黨產處理條例》」，滿意度近3成，其次是重視勞工權益、推動綠色能源、召開年金會議等。勞工與年金議題都在滿意與不滿意的選項名列前茅，顯然台灣社會意見的分歧果然不小。更特別的是，有18％的人，選不出他們滿意的政策。
林濁水根據《財訊》民調結果表示，新政府的政策本身沒有引起太大爭議，既沒特別耀眼也沒特別糟糕，有些議題在輿論界似乎爭論不休，但一般民眾的反應並不強烈，也說不出好壞。他表示，如果社會的痛苦沒有解決，這種一路平淡的情況下去，就會走向負面觀感，一定要突破。
王業立則對新政府在這黃金3個月，沒有端出具體的經濟、民生政策牛肉感到可惜。正如在民調中問到「台灣目前最需要解決的問題」（複選三項）中，「積極發展經濟」獨占鰲頭43.4％，但其實緊跟在後的「縮小貧富差距」（4成）與「青年就業」（36），與經濟情況還是脫離不了關係。
他不解，小英找林全出任閣揆，就是要解決經濟問題，但像立法院第一會期，民眾只看到優先處理政治議題，雖然經濟問題不容易處理，但至少要有一些讓人民「有感」的政策，看到願景、激勵信心。
一位新政府內部人士認為，民眾對英全政府「無感」，很大一部分原因是政府沒有政策代言人，無法把政策的理念、價值、作法說得清楚，而這牽涉到小英與林全的用人，他們只想找「會做事的人」，才會有這麼多「老藍男」，而「舊的人要去做新改革，當然出問題；政府人事充斥藍色人馬，支持者不知道怎麼挺下去。」
講不清楚政策的情況，以「一例一休」為代表，不但一般人聽不懂例與休，搞不清既然小英口口聲聲說要「週休二日」，又怎麼會有「七休一」的議題出現；而民進黨衛環委員會召委林淑芬弄出「主席失蹤記」，更讓《勞基法》修正案功虧一簣，不但讓民眾認為這個法案「有鬼」、「偏袒資方」，也導致民眾普遍有新政府「溝通不良」、「一事無成」的印象。
根據調查，民眾對於政府處理勞工議題，36.1％認為太向資方傾斜、30.8％認為剛剛好，只有16.4％覺得太向勞方傾斜。這種「偏資方」的感受，尤以基層白領感受最強烈（46.3％）。
「有人要多賺錢，有人想休假，大家情況不一樣，應該更有彈性。」一位政府官員指出，目前的社會氛圍卻讓政策很難有理性討論空間，表面道德的神聖性，讓其他持不同意見的人，很容易被汙名化。因此，看得出小英想「事緩則圓」，不希望讓人指責她「壓霸」。
但王業立卻認為現在變成「少數否決」，「社運人士的意見不一定代表普通共識。」
新政府對政策採拖延的策略，在年金議題上也很明顯。年金議題不但涉及職業差異（軍公教與一般勞工），還有早領、晚領的世代分配問題，更有高階與低階差距過大的階級問題，讓新政府處理起來備感棘手。
新政府以召開年金委員會的方式，讓各界「盍各言爾志」。正面來說，是讓大家暢所欲言，有機會辯解，也讓社會了解誰的論述有道理，不以政府片面決定方案；但另一方面，會議中大家劍拔弩張，你來我往各不相讓，也讓部分人覺得歹戲拖棚，消耗社會信任度。
《財訊》民調就顯示，只有不到45％的民眾，對政府處理年金問題有信心，有將近48％的人沒有信心；3個月前本刊的民調，有信心的民眾近半數，沒信心的約4成2，「年金會議這樣開會愈開愈讓人沒信心，反改革者聲音最大，根本適得其反。」
林濁水直批，年金問題嚴峻，居然只有53％的人認為軍公教的退休年金應該調低，會議中根本沒有把年金的嚴重性和不合理性說清楚，以後怎麼改革年金！
至於對勞工的退休年金，近6成認為應該調高，近3成3認為維持現狀就好。有意思的是，軍公教人員有高達46.2％認為勞工年金應維持現狀；而國民黨支持者，有44％認為勞工年金、46.6％認為軍公教年金應維持現狀；但民進黨支持者有68.3％認為勞工年金應調高、64.5％認為軍公教年金應調低，兩黨差異頗大。
另一個兩黨看法差距甚大的是兩岸議題。林濁水直言，「兩岸議題是台灣政治最清楚的對立線。」民調顯示，對於台灣與中國的關係，有將近四三％認為太緊張（或疏遠），46％認為剛剛好，其中，國民黨支持者有68.5％認同前者，民進黨支持者有67.7％贊成後者，雙方各據一方。
對於蔡英文總統迄今都不願正面承認「九二共識」，導致兩岸關係停擺，官方往來急凍，對於蔡英文是否需要承認「九二共識」，台灣內部一樣意見分歧，37％認為需要，44％持相反意見；對比3個月前《財訊》的民調，占比分別是33％：49％，認為需要承認的微升、不需要承認的微降；同樣的，國民黨有7成2贊成，民進黨有6成3反對。
這兩個調查都顯示，對兩岸關係的走向，台灣內部看法勢均力敵，各有擁護者，但這仍然是身為總統的蔡英文最需面對的。尤其她上任後，立即碰到南海主權爭議，王業立就觀察到，即使民意顯示希望政府在南海議題上立場應明確，但小英卻在中、美之間左右為難，立場模糊，進退失據。
與上次民調相較，可以明顯看出對新政府的認同感往下掉，尤其是40至19歲族群，幾乎在各項調查中，都是對英全政府抱持最質疑的態度，這些人是台灣社會的重要支柱，其動向值得注意。像被問到對新政府拚經濟的信心，有信心與沒信心分別是50.6％：44.5％，而四十歲族群更只有42.2％：55.7％，是最不看好小英的一群；而最年輕（20歲）與最老（60歲以上）的族群，則是最有信心的人。
相較本刊3個月前的調查，民眾對英全充滿期待，有高達54.8％對拚經濟有信心，只有37.7％沒信心，如今沒信心的大增將近7個百分點，的確是新政府的警訊。
然而，儘管對新政府的滿意度下降、不滿上升，但問及對蔡英文未來的執政信心時，仍有62％民眾願給小英高期待，僅比上次微降4個百分點；但有32.2％的人已不具期待，比3個月前高出近10個百分點。
經過3個月的觀察，身為國家元首，蔡英文究竟應加強哪一方面能力？調查中，執行力與了解民意分居一、二位，都有2成以上；執政方向感、決斷力、溝通力，則各有1成多的民眾認為小英要加把勁。
王業立認為，小英號稱「最會溝通的政府」，但從黨內對一些政策、人事的反彈，以及行政、立法之間的摩擦，顯然溝通工作沒做好，像司法院長提名風波就是重傷，「最傷的是『髮夾彎』的印象，深植人心，一旦形成民眾認知蔡英文的決策模式，就很難挽救」。
林濁水認為，蔡英文對意識形態很排斥，「但領袖要有方向感、價值觀，才知道什麼事可不可以讓步，以及事情的輕重緩急」；他也觀察小英用人不要有政治能量、政治性格強的人，才會喜歡用文官。
幕僚則觀察，蔡英文熱愛政策研究，事實上她應該多思考政治，選定目標，捍衛到底，堅持路線，拉高角度思考問題、鋪排人事，包括與各政黨的關係與戰略，才能拉出執政的縱深。
民調要回到上任時的高峰固然不太可能，但如何讓聲勢穩住、不再繼續下墜，卻攸關後續改革能量，小英不可不慎！
【完整民調結果與詳細內容詳見財訊雙週刊510期】
（本文訊息由財訊提供，原標題〈《新政府100天財訊民調》小英平淡執政 人民無感〉內文與標題經修訂後刊登。新聞稿 / 產品訊息提供，可寄至：[email protected]，經編輯檯審核評估合宜性後再行刊登。）
