【我們為什麼選這篇文章】
台灣人口不過才兩千三百萬，是不折不扣的小國。然而國家小，實力就真的弱嗎？事實上，全球人均GDP排名中，前四名的國家人數都比台灣少。他們為什麼能做到？
一起來看看，台灣怎麼以小博大。（責任編輯：黃靖軒）
- 小國經濟，致富要靠「巧實力」
目前全球大致有兩百個國家、準國家或經濟體系。若以國家總人口來區分，約略可以分為大型、中型、小型和微型國家四類。
| 類別 | 人口數 | 國別舉例 | 國家數 | 世界人口佔比 | 其他 |
| 大型國家 | 一億以上 | 中國、印度、美國、印尼、巴西、巴基斯坦、奈及利亞、孟加拉、蘇俄、墨西哥、日本、菲律賓、衣索比亞 | 13 | 65%（含越南、埃及） | 越南與埃及的人口約9000多萬，十年之內人口必將超過一億。
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| 中型國家 | 3千萬至一億 | 英、法、德、義、南韓、泰國、緬甸、馬來西亞、哥倫比亞、阿根廷、秘魯、委內瑞拉……等 | 32 | 20% | |
| 小型國家 | 3百萬至3千萬 | 台灣、澳洲等 | 90 | 14% | |
| 微型國家 | 低於3百萬 | 聖馬利諾等 | 70+ | 1% |
以一億人口為分界點，全球大型國家共有十三國，除了美、中、印度、巴西、日本、蘇俄等傳統人口大國之外，也有巴基斯坦、孟加拉、奈及利亞、衣索比亞這些未開發甚至於落於貧窮線之下的國家，中間還有力爭上游的墨西哥、印尼和菲律賓。另外越南與埃及的人口約9000多萬，十年之內人口必將超過一億。屆時，這十五個國家的人口將佔世界人口的65%左右。
若以人口超過3000萬、低於一億為下一個區間，全球的中型國家共有三十二國。歐洲的先進國家英、法、德、義，東南亞的南韓、泰國、緬甸、馬來西亞，拉丁美洲的哥倫比亞、阿根廷、秘魯、委內瑞拉都屬於這個區間。中型國家人口佔全球人口20%，大型和中型國家兩者合計共有四十五國，佔全球國家數20%，人口數卻佔全球85%，十分符合20/80的分配原則。
如果將小型國家定義為人口數落於300萬至3000萬之間，全球大約有九十個國家，人口佔全球14%。台灣人口2300萬人，是小型國家中的大國，排名在台灣之前的九個國家多數是貧窮國家，只有澳洲人口略多於台灣，但經濟實力遠遠超前。
人口低於300萬的算是微型國家，全球大約有七十個左右，佔世界人口不到1%，其中甚至還有人口只有幾萬人的超微型國家。例如位於義大利境內的聖馬利諾（San Marino），人口僅僅三萬。1871年義大利境內各城邦決定聯合成立義大利共和國時，聖馬利諾選擇不加入，此後一百多年一直維持著獨立國家身份，到現在還是聯合國193個正式會員國之一。這世界上之所以存在著許多微型國家，都有類似的特殊時空背景。
- 人口數量和經濟實力有關嗎？
國家實力與經濟實力（GDP）和人口多寡自然有正向關聯。根據2014年資料，G20的每一個成員國，人口都比台灣多。最接近的是澳洲，雖然人口剛剛才超越2400萬，GDP卻高居全球第12名（台灣名列26）。以全國GDP而言，二十個會員國中，阿根廷GDP略高於台灣，南非只有台灣的70%，這兩個國家分別位於拉丁美洲和非洲的最南端，之所以能忝列G20會員，顯然有區域代表性的考量。
從另一個角度來看，在全球最貧窮的二十個國家中，除了阿富汗和海地之外，其餘十八國全在非洲。如果觀察這些國家的人口數，居然有高達十五國是屬於小型國家，大型國家只有衣索比亞，中型國家有阿富汗和烏干達。微型國家七十餘國中，貧窮國家也只有幾內亞比索（Guinea-Bissau）和葛摩（Comoros）兩國。
為什麼全球小型國家中貧窮落後的國家比例，比大、中或微型國家高出一倍以上？或是人口多寡跟人民富庶是否有正向相關？這都是值得經濟發展學家進一步研究的議題。
- 大型國家的優勢
理論上，大型國家的優勢是容易達到經濟規模，增加國際競爭能力。小型國家的優勢則是機動靈活，可以隨市場變遷或景氣循環而隨機調整，兩者各有優劣。但大型國家確實有幾項優勢，小型國家無法望其項背：
一、因為擁有廣大的國內市場腹地，本國公司能夠發揮主場優勢，掌握先機。
二、在國內可以完成有效而完整的水平或垂直分工，建立健全的產業鍵或生態圈。
三、資訊、知識或技術的擴散更具有時效性，少有跨越國境的路障（語言、合作關係、智慧財產保護等）。
話雖如此，小國仍然有各自的生存之道。全球人均GDP排第1名的盧森堡人口只有50萬，第2的瑞士838萬，第3名卡達（Qatar）230萬，第4名挪威527萬，第5名才是人口大國的美國，可見人口不是決定人民富庶與否的唯一因素。
- 德、韓、以色列，台灣能學嗎？
台灣最近幾年由於經濟成長明顯減緩，對未來失去了方向感，跟南韓、中國、新加坡、香港的發展相比，更失去了過去四小龍時代的信心。因此難免四處追詢，希望藉他山之石攻錯。先是「韓國能，我們為什麼不能？」後來想到以色列四面楚歌，跟台灣處境相似，卻仍弦歌不輟，創新能量越發犀利。最近看到德國成為歐洲經濟、政治、文化的中流砥柱，又興起了一股「瘋德」的熱潮。
但是韓國漢江奇蹟、德國的萊茵經濟、以色列的沙漠玫瑰，真的可以在台灣複製嗎？除了以色列之外，德國人口是台灣4倍、韓國2.5倍，人口因素既不能忽略，也無法複製。
雖然人口不是決定人民富庶程度的唯一條件，但卻是一個重要參數。台灣如果要在國際社會中尋找參考座標，國家人口應該還是具有高度價值的一項指標。台灣既然是一個人口小國，不妨在九十個小型國家中，尋找一些參考點。
- 小型國家的生存方式
小型國家中比台灣經濟表現優異的國家所在多有，以下選出台灣較為熟悉、較具代表性的八個國家，來做一些分析。
| 國家 | 總人口 | 人口密度 | 面積 | 淨移民人數 | 出生率 | 2014GDP | 人均GDP |
| 澳大利亞 | 24,309,330 | 3 | 7,596,666 | 204,621 | 1.92 | 1,442,722 | 61,066 |
| 台灣 | 23,395,600 | 661 | 35,410 | 0 | 1.07 | 529,597 | 22,600 |
| 荷蘭 | 16,979,729 | 504 | 33,717 | 22,001 | 1.75 | 880,716 | 52,225 |
| 比利時 | 11,371,928 | 376 | 30,277 | 72,736 | 1.82 | 534,230 | 47,682 |
| 瑞典 | 9,851,852 | 24 | 410,494 | 54,525 | 1.92 | 570,591 | 58,538 |
| 以色列 | 8,192,463 | 379 | 21,639 | 3,899 | 3.05 | 305,673 | 37,222 |
| 瑞士 | 8,397,477 | 212 | 39,507 | 76,453 | 1.52 | 712,050 | 86,468 |
| 香港 | 7,346,248 | 6,996 | 1,050 | 30,000 | 1.2 | 290,896 | 40,033 |
| 新加坡 | 5,696,506 | 8,138 | 700 | 79,587 | 1.23 | 307,872 | 56,287 |
（2014年資料，鄭志凱製表整理）
這八個國家人口大都比台灣少（澳洲除外），人均GDP卻高出了70%到300%。有哪些原因讓這些小國能夠擺脫小國寡民的限制，而在經濟表現上脫穎而出？從這八個國家中，大概可以歸納出以下幾大類因素：
一、許多國家扮演了區域金融中心的角色。瑞士、比利時是歐洲大陸甚至於全球的金融中心，瑞士前十大企業中有三家是金融機構，比利時則有四家。同樣的，香港和新加坡也在亞洲扮演了類似金融中心的角色。
二、這些國家雖小，卻是出口外銷的優等生。在全世界出口國家排名榜中，台灣排第20名，這八個國家中有五國人口比台灣少，出口排名卻排在前面。包括荷蘭（第7名）、香港（第8名，但有許多轉出口）、新加坡（第12名）、瑞士（第17名）、比利時（第18名）。而且這些國家的出口值佔GDP比例相當高，例如比利時高達90%，荷蘭72%，瑞士60%，台灣也在60%左右。瑞典雖然出口比例不高，但有Volvo（2010年被中國吉利汽車收購），Ericsson，Electrolux等老牌國際公司。
三、有些國家掌握了寶貴的自然資源。例如澳洲因為地大物博，擁有石油、稀有金屬、礦產各種天然資源，瑞典也有可觀的礦產和石油收入。比利時和荷蘭雖然本國沒有礦產，但拜帝國主義殖民時代之賜，比利時的Umicore公司掌握了剛果的銅、錫、鈾等礦產，荷蘭則擁有西方世界最大的石油公司Royal Dutch Shell。
四、這些國家都高度國際化。荷蘭是歐洲最早崛起的貿易大國，1602年成立的東印度公司的商船曾經縱橫七海，還為台灣引進第一批漢人移民。比利時的布魯塞爾，同時是比國和歐盟的首都。瑞典每年頒發諾貝爾獎，全球媒體關注，是學術界一年一度的盛事。瑞士兩百年來維持中立立場，與歐洲所有國家為善。香港與新加坡是亞洲英語最發達的地區，因此成為西方公司建立亞洲總部的首選。最特別的是以色列，雖然獨立建國不到七十年，但全世界一千萬猶太人掌握全球金融、政治、文化、科學可觀的實力，成為以色列跟世界接軌最重要的資產。
從以上的分析可以了解，小國邁向富裕各有其不同的道路，沒有現成的軌跡，百年前的歷史條件也不可能再複製。以上四類因素中，台灣已經失去成為區域金融或營運中心的機會，又缺乏天然資源，國際化程度近十幾年不進反退（前表九國中只有台灣的外國移民人數掛零）。唯一具有良好基礎的是出口外銷，但是因為產業轉型緩慢，加上與中國大陸產業重疊，溫水煮青蛙，也逐漸失去了國際競爭的優勢。
- 台灣還可以做什麼？
但從另一個角度來看，台灣仍然擁有不少獨特的條件，其中包括：
一、勤奮、聰明的優質人才，期待在適當的舞台一展身手。
二、亞洲是全球人口最多的區域，也是未來世界經濟發展的亮點，台灣擁有無可取代的地利之便。
三、中國大陸在世界經濟中扮演的角色將持續加重，台灣位居厝邊，又有同文同種之誼，雖然統獨的齟齬始終存在，但是利害相權，應該還是利多害少。
四、過去三十年經濟發展，台灣累積了相當的資源，可以作為進一步發展的墊腳石。
台灣繼續往開發中國家的道路邁進，雖然一路上有不少先行者可供參考，但是時、地、物大不相同，唯一可以仰仗的，只有善用以上客觀的獨特條件，加上主觀的決心和努力。托爾斯泰有一句名言：「幸福家庭的故事大同小異，不幸的家庭的故事各不相同。」這裡不妨套用這句話：大國邁向富裕之路都似曾相識，小國致富之路卻各具巧思。人口大國質量大，可以用物理力量來比腕力，小國只能用化學作用來施巧勁。作為一個人口小國，台灣要以小搏大，只有靠「巧實力」。
（本文書摘內容摘錄自《小國大想像：創新創業，開發以小搏大的巧實力》，由合作夥伴遠流出版社授權轉載、編輯導讀與修訂標題。首圖來源：Yu-Chan Chen，CC Licensed）
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