從新總統蔡英文在 520 就職之前，就已經公開宣示「年金改革」將是新政府未來一年內的重點改革項目，此任務由行政院政務委員林萬億主責，林萬億曾公開承諾明年 520 之前會將草案送交立法院審議。
年金改革與稅制改革，這兩件都是「實際上非常重要、緊急，但談起來是非常複雜且對多數人無感」的議題。關於這兩個議題，最常見的說法是：
年金再不改革，勞保與軍公教退撫基金將會在未來幾年內陸續破產，其中最快破產的將是在 2018 年破產的軍人退撫基金。
而稅收過低，造成政府無法增加公共支出，甚至不斷舉債，而且已經將達到法定的舉債上限；同時，目前勞資階級的貧富差距逐漸擴大，但受薪階級卻承受較高的租稅負擔，稅制不公。
而民進黨立委王榮璋，過去參與社會福利運動、曾任「公平稅改聯盟」召集人、並在去 (2015) 年發起「年金改革大聯盟」，則是現任立委中，少數同時熟悉這兩個「艱澀但重要」議題的人。王榮璋曾任第六屆不分區立委（2005-2008），並在該屆任內推動「國民年金」，回到民間後，持續推動相關議題，並在今年二月再度以不分區立委的身份重返立法院。
他對這兩個議題的立場，簡言之，「稅改問題」就是「不能再減稅了」，王榮璋說，這個會期至今，不管是同黨或不同黨的立委找他簽署「減稅」的提案，他一律不簽。
關於「年金改革」，王榮璋的立場除了多數人有共識的「多繳、少領、延退」之外，也希望能取消「以職業劃分」的年金制度，他也提到世界上只有少數的國家是如此，但他認為最重要的還是要在改革的過程中，開放與民間溝通的空間，並提到過去扁、馬兩任政府的年金改革之所以失敗，正是因為缺乏溝通。
最慘的是軍人退撫基金，2018 年就會破產！
既然年金改革是新政府的重點工作項目，那就先來看看所謂的「年金」現況究竟為何？
上表直接列出各年金將在未來 2-13 年內，陸續破產。
前幾天的自由時報也提出數字，顯示出各職業領取的退休金差異頗大：
退休公務員中，有 93%（12.5 萬人）每月領超過 3 萬元。
退休教師中，有 97%（11.6 萬人）每月領超過 3 萬元。
退休勞工中，有 2%（1.5 萬人）每月領超過 3 萬元。
重點改革項目：新政府承諾，一年內提出年金改革方案
從今年二月上任至今，王榮璋坦承，因為「年金改革」和「稅改」都是重大議題，但這個會期正值「看守內閣」期間，所以並沒有重大突破，
根據王榮璋長期參與年金改革的經驗，他認為從扁政府到馬政府的年金改革都是失敗的，「如果成功，現在就不會是問題了」，而失敗的主要因素，他認為是「缺少對話」：
馬英九號稱辦了 200 多場說明會和座談會，但與會者普遍的感受就是「政令宣導」，我有參加其中的場次，也有提出問題和看法，但就沒什麼討論的空間。
因此，王榮璋說，到現在民進黨政府尚未提出一個既定版本，就是為了避免讓大家覺得「政府自己已經決定好了，只是要來找我背書」，因此未來年金改革的第一步，就是組成包含各界代表的「年金改革委員會」。
圖片來源：有話好說
「年金改革委員會」的最新進展，是將在下週公佈完整的37 人名單，副總統陳建仁將擔任此委員會的主任委員。王榮璋特別強調，之後每次的年金改革委員會都會網路直播，而且「與會代表手上有的資料，網路上都能即時下載」。
王榮璋說，這種「完全公開」的制度，「有些人會說，這樣有些話會不敢講」，但王榮璋認為，「不敢講就不要講，因為這代表你自己是有所保留的。」
不只有破產問題，現在的年金制度還有超多 bug
各退休基金都瀕臨破產，是鐵一般的事實。
這不像我們在擔心中共會不會打來，如果年金不改革，破產是一定會發生的。
王榮璋接著提到一些現行制度下，正在發生的實務問題。
以公務員來說，退休金採計的是「退休的那一個月」的薪資，這種制度，讓許多鄉鎮市公所的公務員在退休前，會被調到「主任秘書」一職，然後再退休，「因為這個職位，是鄉鎮市公所中薪資最高的職位，這樣退休後就能領到較高的退休金」，王榮璋說。
勞保制度的設計，則是採計投保期間「投保薪資最高的 60 個月」，王榮璋解釋採計期間之所以有差異，是因為「勞工的薪水，是隨著年資增加，然後又減少，但軍公教只要不犯錯，就會隨著年資一直增加。」（如下圖）
除了破產問題，王榮璋指出「投保薪資」現行的「天花板制度」，目前勞保的投保薪資上限是 45800 （今年 5 月 1 日從 43900 調高至 45800），「因為有這個天花板在，所以有時候不是勞工不願意繳。」而這個天花板，造成勞工退休之後的「所得替代率」不夠真實；相較之下，軍公教族群則是以「全薪」投保。
王榮璋的辦公室主任高珮瑾補充，台灣的「職業工會」是個奇怪的存在，「因為有些人為了規劃退休，因此在職業工會投保的薪資，比實際的薪資還高，甚至有些人是明明沒收入，卻假裝自己有收入。」
高珮瑾提到，針對「沒有收入的族群」，在王榮璋之前推動的國民年金，原本的設計就有「擴大眷屬加保」制度，「而這其實是對女性最友善的」。
因為老婆的投保金額可以跟配偶一樣，但現在是，如果太太沒工作，就只有 17280，如果離婚，就變成老婆只有 17280，但老公自己卻有 43900。
除了職業工會的問題，高珮瑾也提到，甚至出現有員工在離職後，為了繼續維持最高級距的投保薪資直到滿 60 個月，就跟原雇主協議，「原本雇主要負責的那 7 成，我自己出」，然後假裝自己繼續在原公司工作。
要完成年金改革，不同世代必須彼此體諒
本於「暫時不採既定立場、開放各界討論」的態度，王榮璋在專訪過程中，並未提出太多具體的主張，但他認為「多繳、少領、延退」是一定的，並且傾向「不要以職業區別」。
他還提到，目前「社會福利」中的「社會保險支出」，佔國家總支出的比例屢創新高，目前是 4000 億，包括政府（作為軍公教的雇主）應負擔的 65% 保費，以及補貼勞工族群 10% 的保費。
而政府的舉債也在持續提高，王榮璋說，馬政府八年的平均，大約是每年多舉債 2000 多億，而台灣已經接近法定的舉債上限，「這問題不解決，最後遭殃的還是下一代。」
王榮璋說，過去的衝突主要出現在不同職業之間，但現在許多年輕教師也支持年金改革，「因為他們也沒有週休七日、月領七萬這種事了」，而年金改革最重要的，是不同世代之間要彼此體諒，「包括軍公教在內，他們也是制度的依循者，你說他們太早退休，但他們現在也沒辦法回去原本的位置再做 10 年。」
「中華民國萬萬稅？」——但其實台灣的稅收真的超低
在討論年金破產問題的同時，王榮璋也提到，「如果不提高保費，也有另一種解方，就是由租稅負擔」，德國的基金可以只維持在「能夠再付一個半月」的額度，是因為中央政府每年的總支出有 25% 是用在年金補貼上的。
但這種模式，以台灣現行的稅制，可能也行不通，因為台灣人繳太少稅了。
這句話聽起來可能跟多數人的感受相違背，但從數字上來看，的確如此：
GDP（2015 年）：17.2 兆元
政府總預算（2015 年）：歲出 1 兆 9346 億元、歲入 1 兆 7766 億元
舉債（2015 年）：赤字 1580 億（1580=9346-7766）＋債務還本 660 億，共 2240 億。
稅收：2 兆 1184 億元（2015 年，創新高）
政府負債：24 兆＝地方政府 1 兆＋中央政府 5 兆＋隱藏性負債（軍公教退撫 8 兆、勞保 8 兆）＋其他負債 2 兆。
租稅負擔率（稅收／GDP）：台灣 12.3%（2014 年）非常低，新加坡 13.7%、日本 17.2%、韓國 17.9%、OECD 平均 23.16%。
稅收／政府歲入：台灣 63-77%、日本 60-68%、美國 80-85%、英／德／法／丹麥 85% 以上
稅收／政府歲出：台灣 55.5%、日本 58.8%、歐洲 80% 以上、韓國超過 110%
如此「低稅收」的現象，王榮璋歸因於過去的政府總有一套邏輯，「減稅> 吸引企業投資> 增加就業機會／提升薪資> 增加稅收」，但他認為，政府過去基於這種想像中的「正向循環」，並推出《促進產業升級條例》和《獎勵投資條例》等政策，其實無法達到原本期待的目標——增加稅收。
但王榮璋也說，過去的政治人物很愛用「減稅」當作選舉支票，但現在的民眾已經變聰明了，至少知道「天下沒有白吃的午餐」，所以當政治人物又再亂開「減稅」或「增加補貼」的支票時，就會被民眾質疑「那錢從哪裡來？」
稅改的兩大原則：水平公平＋垂直公平
除了從整體的觀點看見台灣的稅收其實偏低，另一項重點則是「公平」的問題。
王榮璋說，台灣的 GDP 一直成長，但薪資卻停滯不前，目前受僱報酬佔整體 GDP 的比例不到 45%，但在個人綜合所得稅的來源比例上，薪資所得卻佔了 7 成，這種現象讓受薪階級感到不公平。
他說，稅改有兩大原則：「水平公平」以及「垂直公平」。
水平公平，指的是同樣收入的人，應該繳同樣的稅。
垂直公平，指的是收入越多的人，應該繳越高比例的稅。
貧富差距惡化、稅賦負擔不公，其背後的原因終究還是「課不到有錢人的稅」。
王榮璋舉了幾個過去稅制變革的例子，並解釋其中的問題。
首先，過去政府曾提出要增加「儲蓄投資特別扣除額」，將上限設定為 27 萬，即「在同一戶內，一年內的利息若在 27 萬以內，是免稅的。」但王榮璋說，利息要有 27 萬，以目前存款利率約 1% 來說，就是存款要有 2700 萬，那這種減稅是減到誰的稅？
第二，是證所稅的問題，「有人說，證交稅有所得稅的性質，所以不應該多課證所稅」，但王榮璋認為，「交易稅是行為稅，證交稅和營業稅都是交易稅，這種稅的課稅目的跟所得稅是不同的。」他舉例，「這就像是，我一年去 7-11 吃幾支關東煮，就要繳多少 5% 的營業稅。」
圖片來源：中央社
第三，王榮璋提到之前遺贈稅的稅率被降到 10%，「有人說，我活著的時候就繳了所得稅，錢不就是我的嗎？我死了，你又要再課一遍，這不就是重複課稅？」但王榮璋認為，遺贈屬於「移轉」行為，而且繼承者或受贈與者是「不勞而獲」，「一個人辛苦工作賺到薪水 200 萬，和一個人不勞而獲 200 萬，為什麼後者被課比較少的稅？」
王榮璋說，台灣必須考慮加稅，例如營業稅的法定稅率是 5-10%，但長期以來都一直維持在最低值 5%，「如果可以增加 1%，就是增加 670 億的稅收。」
他以一家三口的家庭為例，目前平均每個月的消費支出不超過 3 萬元（有發票的、含水電、不含房租），如果提高 0.5% 的營業稅，每戶每個月只增加 150 元，平均每個人只多 50 元，「而且還會課到來台灣玩的遊客，他們總要買東西、吃飯、喝水嘛。」
年金改革和稅改的門檻真的很高，但王榮璋依舊樂觀
再次從民間進入立法院，王榮璋完全理解，不管是年金改革或稅改，都是門檻較高的議題，而且「很多我們反對的事情，都通過了，例如遺贈稅調降、證所稅名不符實等等」，但他認為，運動必須「積小敗為大勝」，而且因為一次一次的反對、激起社會討論，近幾年台灣社會已經形成「稅制不公、國家財政困難、政治人物不應亂開選舉支票」的普遍印象，算是進步。
所以，我是樂觀的。
