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BO 導讀：今天 HitFM 蔻蔻早餐針對國安基金與 NCC 改革等問題專訪準政委施俊吉。
施俊吉表示，國安基金的成立有它的歷史緣由，但不該成為干擾股市正常波動的黑手。如果大家願意承擔政治風險的話，國安基金退場也不是不可以。至於 NCC，施俊吉認為它並沒有履行做為獨立機關應有的職責，把責任都推給了「反媒體壟斷法沒有通過」這件事情上；而就中嘉案來說，它也沒有看到背後的資金流動與遠傳所利用的財務漏洞。
以下為節目內容摘要
- 【國安基金】：
周：國安基金即將到期，你的看法是?
施：過去有些經驗，所以我可以提供一點建議。第一，國安基金是為了預防股市有不正常的波動，達到市場穩定。換言之，它不應該隨便買股票、賣股票。
周：對，或是賺錢。
施：賺錢是好的，我們總不希望賠本。國安基金他不是一般國家會有的設計，它的存在是有其歷史意義，當時李登輝總統時代解決台海危機而設置的，因此對此我給予正面肯定。
第二，至於國安基金怎麼運作？他有口語：它應該要來無影去無蹤，進場不能讓人知道，何時走也不能讓人知道，但現在卻脫離原來設計。如果大家知道國安基金什麼時候進場，大家就會把股票倒給你，會造成股市波動。
第三，國安基金的委員應該都要閉嘴，因為他們在調控股市不是發表意見。國安基金要回到原來設計，進場要慎重。這是由行政院副院長執行，執行秘書是財政部的次長，在操作時要公平公正，不能循私、要保密，只有政治衝擊時才會進場，一般經濟波動他不應該表態。
周：依照你的標準，現在政府官員都沒有達到標準耶。
施：我，現在不是委員，我不曉得他們有考慮什麼因素。
周：那第一，小英會依照您的建議嗎？第二，國安基金有存在必要？
施：我的職務不是委員。
周：這是你政務委員轄下的?
施：主委是副院長，執行秘書是財政部次長。委員包含央行總裁與金管會主委，會有一定的委員。但要怎麼做，我會提供看法與建議。我認為我們的股市要盡快正常化，不能靠國安基金來止跌或是backstop，股市要盡速正常化。
周：四月中要結束，好像新政府我懶得理你。給民眾感覺，不是很好。而且這樣講起來，國安基金有期限，這完全跟你講的不合耶。
施：國安基金是依照政黨比例，國安基金本身沒錢，只是授權，因為政治因素要來安定，他可以拿公股行庫，可以直接得到五千億元。何時開始？要由委員會同意，但時間點是否真的進去，有技術性問題。差不多後，何時賣，不是由委員會決定，而是由執行單位決定。所以沒有人知道國安基金什麼時候進場，什麼時候退場。
周：他們現在敲鑼打鼓的，如果出現空窗期時該怎麼辦?
施：空窗期沒關係，只要開個會就可以了。
周：若是來到林全政府時期，會建議廢掉嗎?
施：若國人認為，包含所有的政治風險，都應該由股民承擔，國安基金就沒有存在必要，這是共識問題，這是制度演化問題。
- 【身為行政院政務委員會遇到的問題】：
周：有人說你們的作為沒有亮點，如果有部會首長不理你怎麼辦?
施：我當過公平會委員，還有金管會委員、主任委員還有金管會主委，來到這個職位能 coordinate(協調、合作) 各部會工作，這是一個好機會與歷練。小英在競選時就有人跟她提到，跨部會合作有問題，需要靠些政務委員。剛好我對不會有些了解，財政會一點事情我了解。我會接觸經濟部一部分，國發會一部分，公平交易委員會，還有國際金貿談判 (TPP)，會先設到農委會、衛福部問題。回答你的問題，如果部會首長不理我，我會說服他們理我一下。可以多管齊下，請林全幫幫忙。
周：政務委員可大可小，他的成就感….
施：以前政務委員沒有管過部會，都只是部會首長的預備軍，所以不知道要怎麼跟部會首長談事情，現在部會首長多半有內行的話。
- 【對林全院長的看法】：
周：你覺得林全院長有什麼優點或是缺點?
施：整體而言我覺得林全很聰明，很願意聽意見。如果真有道理，就不吝讚美，但不同意見，可以吵架，不會太兇。而且林全是個很 rich 的人，不是有錢而是懂得給予別人好處與機會。
- 【反媒體壟斷法】：
周：會是什麼樣的領導人？領導人要有突出的人格特質，你期待會形塑怎麼樣的內閣？
施：這整個內閣不會有大家詬病的政商關係，所以許多事情可以做到公平與正義來處理。至少我要處理的通訊傳播，就是反媒體壟斷法，其實 2013 年就在弄，當時立法院曾一讀，明天應該可以拍板。在 8 月 1 號 NCC 要改組，那時我會負擔起反壟斷法。通過了之後，壟斷系統不會再發生。會追溯既往可能會很麻煩，只好用嚴厲方法嚴厲控制。
周：中嘉系統呢?
施：我認為有線電視媒體壟斷有三個原因：
- 怕成為頂新會有崩盤現象，被媒體圍剿後幾乎一夕間崩潰，因此財團害怕會有這樣的下場，所以希望能在媒體有影響力。例如：遠東徐旭東買中嘉、王雪紅買 TVBS、郭台銘買了 TVB。這些是保護自己企業，我們還能了解與諒解。
- 有媒體後，希望能影響政府體系。
- 比較揣測的原因就是能在對岸獲得支持與方便。
- 有線電視也是賺錢產業，不做內容，只要有錢能投資，一定能賺得到錢。
我們的努力，相信能有效阻止，維持現在狀態。對於上下架，我們應該要採取嚴格懲罰，我覺得以前 NCC(包括現在)，對業者太好。獨立委員會還是可以被批評。多少罪惡，假獨立之名而行？因此需要法律規定。雖然沒有反媒體壟斷法，還是有其他法律，有線廣播電視法也有許多規定，我們會維護公平競爭。
周：中嘉系統怎辦?
施：他留在最後一個，可以擋住的就是經濟部的投資審議會，NCC 讓他通過，沒看到他們被私募基金、外國基金、拿來當作金錢炒作的工具，七年前後買賣賺 30 多億。他對台灣網路有沒有建設？沒有。又賣給徐旭東，他又轉手是用公司債，裡面用財務漏洞。
周：剛好遇到專業人。
施：專業人很多，但他們要有 justice(正義感)做事情。
周：這是一個很重大的承諾，這需要整個政府的集體意志。有些還沒公佈的首長，他們在政商關係上不會被詬病。你有信心嗎?
施：我從我的觀點看別人，我是沒有，我同僚沒有。
周：您說反媒體壟斷法明天會完成三讀，8 月 1 號之後 NCC 還是？
施：沒有政黨分配，要由立法院通過，我希望未來 NCC 越來越獨立，並以社會公益。若想插手媒體，會干預，但不會從藍綠區分。從過去執政可以得到教訓，換灶時新聞部門也是灰頭土臉。像金小刀也自己受傷，若想利用行政力量控制藍綠，我覺得是頭腦壞掉。若要讓市場有秩序，以前用錢去壟斷，但這種事情絕對不要再發生。至於藍綠議題，有人喜歡藍綠，可以讓觀眾自己選擇。
周：我懂了，即便有編輯政策，還是要有專業倫理。
- 【獨家透露：蔡英文的讀書心得以及特色】：
- 她讀書廣度很廣，只要有文字都看，她喜歡看看別人知識體系。讀書讀的大多是知識性，有沒有實用性角度，對國家有沒有好處。
- 至於深度部分，看書就像與作者直接互動。小英讀書會出現圖像，你會看到她會拿出一本筆記本，上面會畫很多圖。
- 她喜歡迴響的感覺，尤其是看到自己的想法跟別人一樣或是共鳴時。
- 小英他在讀法律時，比較 micro(微觀)。若是讀別人的書，就很 macro(宏觀)。我 (施俊吉) 認為，如果國家領導人不讀書，國家會失敗。
- 【記者聯訪】：
記：有關美國與台灣的 TPP 你有什麼看法?
施；美國在大選時，確實不贊同 TPP，但大選要半年才會結束。行政部門會怎麼看，我們不能拍板定案，但 TPP 很浩大，12 國參與、占全球 GDP 在 40%，我們還有 TFA。但韓國沒有，只有機會來到 TPP，因此不管 TPP 情況如何，我們可能跟其他國家，也可能會有貿易協定，所以台灣將來不論要怎麼改良現有經貿制度就是重要議題。
記：中國大陸可能會阻擋我們，該怎麼辦?
施：過去 WTO 的事件，也是受到打壓，WTO 對我們多重要。這不是三、兩年的問題，這絕對是我們這代人的問題。而且加入國際經貿協議對台灣非常難得，藍綠、新舊政府有共識，願意一起推動的國際經貿工程。但簽訂確實對某些行業產生衝擊，我們會在國內進行補償，並讓得利的產業回饋，我們需要 coordinate(合作、協調) 這些工作。
(本訪談由 Coco’s Channel 蔻蔻頻道授權刊載，未經允許請勿轉載。)
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