圖片來源：台灣國護照貼紙設計者陳致豪
一場從七月初開始「以台灣國護照貼紙進行文化干擾」的社會運動，至今不過四個月，就引來政府大動作關注，外交部甚至在《護照條例施行細則》加上一條規定，被認為明顯是針對「台灣國護照貼紙」而來：
不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳，指不得擅自在護照封面、封底及內頁為影響護照原狀之行為。
而且，這個修正案最快將在明年 1 月 1 日就正式上路！
外交部領務局解釋，這次提出的《護照條例施行細則》修正案，是因為今年 5/22 立法院三讀通過《護照條例》的修法，且總統已在 6/10 公佈，因此，為了因應母法的修正，所以接著提出施行細則的修正案。
但外交部領務局長龔中誠也態度強硬地表示，現行的《護照條例》中本來就已規定「不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳」，此次修法是為了讓規範更加明確。
圖：法律位階是「憲法高於法律，法律高於行政命令」
上過國中公民課的人都看過上面這張圖，也了解「行政機關應受國會監督」這個基本概念，那麼，當行政機關如此暴衝、該修正案即將在明年 1 月正式上路之際，肩負監督政府的國會，能夠為民意做出怎樣的制衡手段呢？
- 以下是未來可能發生的幾種劇本
劇情一：
在程序上，行政院已於行政院公報上預告了這份施行細則的修正案，最快將在下週送入立法院「備查」，若沒有黨團或 15 位以上立委連署提出異議，此項行政命令就會直接生效。
順利的話，在立委或黨團要求將《護照條例施行細則》送交外交及國防委員會審查，委員會得到共識、對次項行政命令並不滿意，就可以要求行政院更正或廢止命令。
劇情二：
但是，即使有立委或黨團提出異議，將此項行政命令交由外交及國防委員會審查，如果委員會沒辦法在三個月內得到共識、審查完畢，這個行政命令還是會直接生效！
所以這個動作，如果朝野政黨無法在委員會上得到共識，頂多只能算是拖延戰術而已。
（去年促成 318 運動的「半分忠」事件，就是因為國民黨立委張慶忠將兩岸服貿協議當成「行政命令」，並主張「委員會審查服貿期間已超過三個月，因此直接生效」，才觸犯眾怒。）
劇情三：
但是，又一個但是，因為本屆立委任期只到明年 1/31，距今已經剩不到三個月，如果委員會遲遲無法完成審查，到了新立委上任後，行政院就必須重新送一次這份行政命令給立法院。
之後，就要看這些新科立委如何看待這件事了。
- 前面解釋了可能的劇本，以下是最新動態
目前最新的資訊是，已有數名現任立法委員甚至立院黨團表態。
偏向反對外交部修法的立委 / 參選人包括：民進黨柯建銘、黃偉哲、蔡煌瑯、台聯賴振昌，以及代表綠黨參選本屆立委選舉的曾柏瑜。
偏向支持外交部修法的立委則是：國民黨林郁方
不願意明確表態的立委則是：親民黨李桐豪
下表是各個持反對外交部修法態度的立委 / 參選人更明確的說法：
下表則是持支持外交部修法態度以及不表態的立委：
護照貼紙的這件事情，涉及困擾台灣已久的國家認同爭議，以及國家限制人民表達意志自由的問題，BuzzOrange 將會追蹤此議題，並持續更新資訊。若現任立委或本屆立委選舉的參選人欲針對此項議題發表意見，歡迎直接與我們聯繫。（Email：[email protected]）
