延續最近網路熱烈討論的亞投行議題，今天下午經濟部臉書發出了被稱作「機密不可外流，冒著被關風險也要拿出來」的《加入亞投行評估報告》，大力批判擷取報告上傳的社運人士是在造謠，並且表示「絕對歡迎分享轉錄高調」，要藉此破除「政府沒有做評估」的謠言。
不過等一下，經濟部寫了報告，就代表政府有做評估嗎？
經濟部有評估，陸委會、外交部呢？
目前鄉民們對亞投行議題關注的重點主要圍繞在主權面向，這部分的主管機關是陸委會、外交部和國安會，經濟部對此不太能發表意見，因此經濟部就把重點放在「其他國家為什麼想加入？」以及「台灣加入的話利弊有多少？」這兩部份上，生出了這份報告。
在此我們要先對經濟部的認真鼓掌一下（請來賓掌聲鼓勵！），但政府可不是只有經濟部，既然經濟部做得到，也請其他部會來個「洽悉，比照辦理」，上傳自己的評估報告吧。
更好的做法是由國安會統籌認真做統整分析，評估這個決策給台灣帶來的經濟優勢有多大、政治風險又在哪裡，才能算是「謀定而後動」。
所以，經濟部到底寫了什麼？
首先，報告寫了中國開辦亞投行的理由以及設立時程說明，這部分由中華經濟研究院提供資料，總共佔了 4 面。
之後是分別針對英國、韓國、澳洲以及法德義各國加入亞投行的消息整理，引述了 2 篇英國金融時報、1 篇中國時報、1 篇路透社的新聞，大約 5 面轉述媒體對這些國家參與的利益評估。
再來花不到 1 面的篇幅講美國為什麼不加入，以上是第一部分的各國局勢評估。
第二部分則以台灣參與亞洲開發銀行的經驗開場，花了 2 面講台灣參與亞洲開發銀行（最接近亞投行性質的組織）的經驗，並引述 ADB 年報中 ADB 歷年對外投資額的資料。
接下來是台灣加入亞投行的利弊分析，將近 2 面 A4 的篇幅。
最後花半面 A4 的篇幅，說明我們一定要加入亞投行、經濟部會運用現有的兩個輔導專案，引導台灣廠商去其他國家搶政府標案賺錢。
整篇文章講各國局勢評估約 10 面半，台灣為什麼要加入 3 面半，加起來總共 14 面的報告，提供 6 個資料來源，經濟部就認為有足夠理據，強力支持台灣加入亞投行了。至於反對意見，想必是逢中必反、鎖國自閉、造謠生事來著。
分析不是這樣幹的
在這裡筆者先不論經濟部為什麼會覺得光靠這份 14 頁的報告就可以說服台灣人花費 22 億加入亞投行，先來談談這份報告還缺什麼。
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缺乏對亞洲各國基礎建設市場投資局勢的評估。
跟著亞投行投資拿標案可以賺錢，這是很簡單的道理。但亞投行會去哪些國家投資？台灣了解這些國家嗎？我國跟這些國家的關係如何呢？這些國家的政治情勢會帶來多少風險？
以亞投行的參與國家來看，都是在「一帶一路」政策裡與中國有重要合作案的國家，也是這幾年台商從中國轉進的熱點，但目前台灣官方在各地的駐點情形如何？能給廠商多少協助？有商會組織可以連結台商與當地人嗎？經濟部要怎麼確保這些利益能實現？評估一下不會壞事，還可以幫整份報告加分。
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缺乏對國內廠商與政府輔導能量的評估。
假定台灣與這些國家的關係真的不錯，且有足夠機會拿到標案，那麼以台灣廠商的技術、能力和工程能量，足以滿足各國的需求嗎？
現在台灣有不少廠商在中東、東南亞各國參與基礎建設，這些廠商在哪裡？他們的經驗能不能透過經濟部，傳承給其他廠商參考？
台灣有人了解各地的投資法規嗎？廠商如果想投資可以找誰牽線？是外貿協會、工業局還是國貿局？
「爭取全球政府採購商機專案」目前有多少輔導能量？這些也該評估一下。
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與 ADB 的比較只有略述、對參與 ADB、TPP 的衝擊評估沒有結論。
經濟部當然不是美國、日本肚子裡的蛔蟲，不可能揣摩美日兩國對於台灣加入的看法，但要簡單的比較還是可行：
過去參與 ADB 帶給台灣多少商機？多少國際能見度？這可以用來評估加入亞投行的效益。
萬一台灣真的因為參與亞投行得罪美國，因而延後參與 TPP，會有什麼壞處？
針對 TPP 對經濟的影響，經濟部自己早已有評估，但在這份報告裡總共寫了多少呢？ADB 寫了 4 行、TPP 寫了 4 行多一點，總共 8 行多一點，足不足夠？希望經濟部不會覺得這樣就夠了。
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稱謂問題會不會影響之後與他國簽訂貿易協定的進程？
因為台灣特殊的國際處境，我們想加入國際組織的時候都必須要想出一個奇怪的名字，然後說「參與帶來的好處大過稱謂」來忍辱負重一下。
這次加入亞投行會用哪個名字？之後如果我們要參與其他的組織，會不會在奧會模式以外又生出一個「亞投行模式」？
如果 Chinese Taipei 被改成「中國台北」會不會對台灣跟其他國家簽貿易協定帶來影響？簽訂貿易協定是經濟部的重要業務，就算只是個小問題，人民還是很想知道答案，相關部會有腹案的話，就該提出來才對。
14 頁換 22 億？加油，好嗎？
筆者僅花了 30 分鐘就想到上面這四點，這還不包含一般商業上常做的 SWOT 分析、PEST 分析和五力分析，以及許多人提出的開發組織影響開發中國家社經發展、擴大貧富差距等全球化議題觀點。
做為一個專業部會，經濟部應該可以輕易想到更多分析角度、找到更多資料、與產業界和學術界合作提出更多論述，來爭取人民對政策的支持才對。
一般台灣人多半歡迎台灣加入國際組織，也對臺灣特殊的國際處境有所體會，更幾乎沒有人堅持經貿鎖國政策。純論加入亞投行的決策本身，也的確有很大機會換來台灣亟需的國際能見度。
但現在政府只拿出了一份經濟部的簡單報告，就要人民相信加入這個國際組織是 Z>B，實在有點困難。
想要拿到婉君的支持，只靠臉書小編的努力是不夠的。政府，加油好嗎？
