(圖片來源:地球公民基金會

林懷民先生曾說:「東海岸是台灣最後的精神堡壘,台灣最後面對遼闊世界的一個窗口」當這扇窗的一角開始破裂,全面崩解也迫在眉睫;東海岸是台灣最珍貴的資產,我們需要全民的監督與守護,不要告別東海岸。地球公民基金會臉書

位於台東沿海保護區的「杉原棕櫚濱海渡假村」(簡稱杉原案),於民國 91 年就已通過環評,但因超過 3 年未開發,因此依環評法規定,於民國 99 年重啟環境差異分析。但歷經連續六次扣關失敗後,在昨(5)日,環委卻決定有條件通過杉原案,補充生態調查、部落會議等資料後,送交環評大會決議,此消息一出則是引起外界的輿論與環評組織的反對。

杉原棕櫚濱海渡假村,位於杉原灣後方山坡上,總開發面積廿六公頃(約美麗灣 4 倍多的面積),是都蘭灣及杉原灣內最大的渡假村,被認為是繼美麗灣渡假村之後,第二件明顯違法的大型海岸開發。據聯合報導,過去歷經六次審查,不僅當地部落抗議杉原棕櫚,未完全調查東海岸傳統領域及在地人文歷史,環保團體也在前年第六次審查中揭露開發單位未審先動工,以水土保持名義違法開挖山坡地、整平土地,經舉發後遭環保署開罰四十萬元

環評委員認為,環評只能就個案評估,開發單位須補充生態調查資料,釐清原住民族部落會議程序,及依部落人口補充調查交通噪音對其影響,針對汙水處理回收具體承諾,並釐清海岸法與開發案關聯。

然而環團也表示,這是台東美麗灣違法開發案後,花東沿海保護區第一個通過環評初審的觀光開發案,不僅鄰近台東美麗灣,面積更大四倍,環團憂心,此案恐引發早已虎視眈眈的數十件花東海岸開發案骨牌效應,如預計將進行環評的都蘭灣黃金海休閒渡假村、娜魯灣大酒店等案。

 

(圖片來源:台灣環境資訊協會

中央社報導,台東卑南鄉戶杉富山村長黃文明會中發言,富山村人口日益遞減,因在地無適合就業機會造成人口外移,「肚子都吃不飽,哪裡顧得了環保?」在地村民支持開發,盼杉原渡假村開發能讓遊子有機會返鄉工作。

而加路蘭部落族人 Iku 指出,此案位於棕櫚濱海度假村屬南王部落、都蘭部落和加路蘭部落的傳統領域,開發單位只在刺桐部落說明,不符原民法的基本要求。

據自由時報導,環團今仍質疑,「海岸管理法」於 1 月正式通過,內政部未來半年內要認定海岸範圍,並在 2 年中做整體海岸管理計畫。地球公民基金會主任蔡中岳表示,營建署官員曾在海岸法過關後說,位在杉原海岸的美麗灣渡假村,若海岸範圍認定上為一級保護區,無論合法與否都將拆除;杉原案目前計畫基地與美麗灣同屬沿海保護計畫同一級的保護區,應待海岸法相關計畫擬定後,再來審查

蔡中岳也表示,環評審查大型開發不應只檢視單一個案問題,連帶造成的影響也該整體評估,才能有更妥適的把關,如今雖有海岸法及地質法,「即便有好法規若環評執行時瑕疵,也無法實質針對現況做好環境保護的把關。」

 

延伸閱讀《海岸法》通過 請問能把美麗灣還給我們嗎

資料來源:

棕櫚渡假村環差案 需補件再審(中央社)

台東杉原灣渡假村開發 有條件通過(聯合報)

海岸法空窗期 台東杉原案 變更初審過關(自由時報)