柯市府與遠雄昨晚進行大巨蛋談判,表面上看似柯市長施壓奏效,遠雄最後答應重新議約,市府幕僚還轉述柯痛斥趙藤雄「時代已經不一樣,1 個趙藤雄等於 10 個葉世文,這就是現在的社會觀感」,仿佛也贏得口頭勝利。但遠雄隨即在午夜發出聲明,表示「北市府和遠雄最大的共識點,就是市長答應全力配合大巨蛋在年底完工」。光是這句話,就可知道遠雄很滿意昨晚的談判結果,與挺柯網友的理解大有出入。

大家如果不健忘,應該還記得大巨蛋原本應在 2014 年 6 月 30 日完工,結果遠雄違約,郝市府特許延長 180 天到 2014 年 12 月 28 日,結果遠雄再度違約,郝市府接受遠雄理由,認為拖延完工是「挖到古跡、設計之都借用場地」所致,第一個原因是「不可抗力之事由」所以不罰,第二個原因是市府導致所以也不能罰。柯市長遍查合約,卻找不到其他罰則,氣得差點高血壓。

  • 還沒好好回應監院 39 項糾正 柯市府急著確認年底完工

如今柯市府卻在談判第一天,就答應遠雄提出的請求事項「大巨蛋將在今年底完工」,並承諾「台北市府將盡力協助」。在遠雄針對監察院 39 項糾正都還沒做出像樣回應之前,柯市府就急於確認大巨蛋要在今年底完工,這種「前聞嘴炮響、後看博弈亂」的前後矛盾,已經使柯市府陷入難以避免的談判困局。

柯市府承諾「協助大巨蛋在今年底完工」,實際上已經對遠雄做出三大讓步:

一、不再計較遠雄兩度拖延完工,確認遠雄仍然具有合法包商地位。
二、無條件將完工期展延到今年年底,放棄把完工期當做談判籌碼。
三、暴露市府想完成巨蛋,不再執著替代方案,放棄不惜破局籌碼。

也難怪老謀深算的遠雄,會在市府同意「協助今年底完工」之後,暗爽「市府怎麼如此容易讓步」,喜不自勝迅速向外界發布這個新共識!

更嚴重的是,一旦柯市府承諾協助遠雄在今年底完工,所謂「若沒重新議約,那就不用再談了」,對遠雄來說根本毫無威脅可言。畢竟即使重新議約不成,大巨蛋在法律上並不是全部歸零,而是回到郝市府所留下、被監察院糾正 39 項「充滿割地賠款」的舊合約,這對遠雄來說反而求之不得!

  • 柯市府的巨蛋談判 贏了面子、輸了裡子

主要關鍵,在於柯市府已經放棄了不惜破局、砍掉重煉的替代方案選項,實質上就等於放棄了嚇阻遠雄的最終籌碼,只能在「重新議出新合約」或「議約不成退回到舊合約」的兩害之間,做出市府痛苦、市民不滿的選擇。問題是,郝市府的舊合約對遠雄大大有利,遠雄在與柯市府重新議約的過程中,必然使盡各種本事,讓柯市府所期待的新合約難有重大進展。

綜上所述,在 1.21 巨蛋談判中,柯市府儘管贏了面子 (社會觀感),卻輸了裡子 (談判成果)。柯市府要反敗為勝,已經很難在法律上取勝,只能在行政上盤點制衡手段,才能在未來與遠雄的博弈中,重新佔上優勢地位。

  • 郝市府停辦新店土地移轉登記制衡日勝生    柯市府打算如何?

以新店捷運美河市聯合開發案為例,2012 年 12 月郝市府遭到監察院糾正,認為市府鑒價過低,導致市庫損失超過 110 億元,但當時美河市已經完工,得標公司日勝生有恃無恐,根本不理郝市府呼籲退回售屋暴利。最後郝市府決定使出堪稱空前的殺手鐧,下令地政局停止辦理與新店地政所的土地所有權轉移登記,導致美河市 1600 住戶無法辦理房貸,逼得日勝生只好出面和郝市府協商。

柯市府是否已經準備好行政制衡手段,與遠雄這個業界公認的老狐狸周旋到底,我們目前還不得而知。不過從 1.21 首次談判的大意失荊州,實在不能不讓人為柯市府捏把冷汗。

(文章來源:美麗島電子報,原文標題「柯巨蛋談判贏了面子,輸了裡子」;圖片來源:蘋果日報