台北市長選戰吵得好熱鬧,電視新聞每天報,彷彿全台灣都有投票權一樣,但是,年底我們不只要選市長而已,我們總共要選出 11,076 個公僕啊!

來做個小測驗,2014 年底大選二三事,你知道多少?

首都台北之戰將由柯文哲、連勝文角逐。
高雄陳菊、台中胡志強即將第……,呃,不確定第幾度參選,總之兩人連選連任了許多屆市長。
這次無法用選票教訓闌尾,因為他們是立委、不是議員。要教訓闌尾,請愛用割闌尾計畫參與罷免連署。
年底選舉不只是七合一,是九合一!
台灣有六個直轄市,本屆將選出此六都新市長。
……

從今天(7/10)開始算起,距離年底大選還有 142 天。你可能還沒決定要把票投給誰、不曉得候選人的政見是什麼,甚至根本不知道有哪些人出來參選,最糟糕的是,你該不會不知道你今年到底有沒有投票權吧(不曉得自己滿 20 歲了?用 2014 減一下你出生的西元年份吧!)

那正好,這篇關於年底九合一大選的二三事,不只寫給我自己了解當前大選概況與歷史意義,也一併讓你做一回不只有權也有責的公民,理解台灣選舉制度與本次大選的政治意義。簡單說就是,一個大選觀戰入門手冊。

好,請繼續往下滑。

  • 這將是一場台灣政治史上最大規模的地方選舉

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即將於 2014 年 11 月 29 日舉辦的中華民國地方公職人員選舉,將是台灣政治史上,最大規模的地方選舉,選舉項目包括直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市區長、鄉鎮區民代表、村里長選舉;以及為了保障原住民參政權,今年 5 月中旬 立法增列 的「直轄市山地原住民區長」、「直轄市山地原住民區民代表」等九項。

史稱,2014 九合一選舉,即將選出 11,076 位公職人員。

較受注目的選舉項目為直轄市長與縣市長:直轄市長應選 6 位,包括台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市,以及第一次選直轄市長的桃園市;縣市長應選 16 位,包括台灣省 11 縣、3 市,以及福建省 2 縣(金門與連江)--是的,你沒看錯,是「台灣省」和「福建省」。

宋楚瑜雖是首任與「末任」民選台灣省長,但是台灣省實際上並沒有被廢除。根據維基百科, 1998 年底,依照第四次憲法增修條文規定,臺灣省政府虛級化,移除地方自治法人地位,改為行政院的官派機關,但仍具有公法人資格。設立於行政院底下的台灣省,省主席也由行政院指派;現任省主席為新竹市前市長林政則。

除台灣省之外,福建省是中華民國政府有效管轄的另一個省。你問,「中國不也有一個福建嗎?」事實是,福建省為唯一兩岸分治的省份,概念上為「大陸福建」與「金馬福建」;前者由中華人民共和國實質統治,設立福建省人民政府,後者由中華民國實質統治,設立福建省政府,僅由金門與連江兩縣組成。

  • 為什麼搞個拿~麼大的選舉?聽說一個人最多得投五張票!

一天中要選出 11,000 多個公僕,這規模也夠大的。九項選舉項目,我到底要投幾張選票呢?依據戶籍地不同,手上會拿到最多票的是「縣轄市選民」,每人領取 5 張選票

但是,為什麼要把所有的選舉都聚集在一起呢?

這個九合一選舉的起源很簡單--有印象的話,前幾年的台灣幾乎年年都有選舉,打開電視就是誰要參選、誰要補選;於是 2010 年,政府修訂地方制度法,調整所有地方民選公職人員任期為一致:

99 年 2 月 3 日(2010 年)修正公布的地方制度法第 83 條之 1 規定,配合直轄市長、直轄市議員的任期,本屆已經就任的縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長,以及今年(2010 年)6 月即將選出的鄉(鎮、市)民代表及村(里)長,任期均調整至 103 年 12 月 25 日,所以民國 103 年底開始,這 7 項地方公職人員選舉將可合併舉行。

也就是說,未來中央及地方公職人員選舉,將會採隔 2 年交錯方式辦理,101 年(2012 年)舉行總統、立法委員選舉,103 年(2014 年)舉行地方公職人員選舉,不再會年年有選舉。依據中央選舉委員會推估,地方選舉合併舉行,預計將可節省選務經費約 5 億 4 千萬元。

除了省麻煩,也省下因大量選務而浪費的經費。

  • 這場史上最大規模選舉,被定調為對「馬英九」的信任投票

這一次選舉是總統馬英九自 2012 年連任後的首場全國性選舉,一般認定這場九合一大選是人民對馬英九政府的信任投票;當然,也具備 2016 年中華民國總統選舉前哨戰的重大意義。

馬英九代表的國民黨、泛藍勢力在 2009 年縣市長與 2010 直轄市選舉得票率中,略輸給民進黨,不過在接下來的 2012 年總統大選與立委選舉中,都勝過民進黨。但是時間再推移到兩年後的現在,國民黨內部鬥爭不斷:馬連心結、吳朱心結、郝立強不挺馬、馬王政爭,然後是今年初太陽花學運佔領立法院、330 黑潮 50 萬人上凱道……。

馬政府失去民心、國民黨表現差,民進黨沈潛兩年當然有趁勢而上的機會,但是:

「由於 2014 是地方選舉,強調的是候選人條件,因此操弄統獨及國家認同和政黨仇恨的空間自然較小,儘管大環境對藍營不利,但綠營未必討到便宜……  」–《中央日報》〈選戰 / 中評月刊專文:台灣七合一選舉牛耳誰執?〉

民進黨討不到便宜只怪自己平常毫無建樹。國民黨執政低能,人民也未見民進黨「扛起」在野黨的監督職責,只看到民進黨跳過社會議題但不斷跳針統獨議題,或者在議會上又吵又鬧地進行「政治」上的杯葛行為;學運期間,國民黨蠻橫強暴民主,民進黨也無能守護,除了大老一起靜坐外,其他黨員只得穿上印著各自大名的競選背心穿梭現場、在攝影鏡頭前激烈抗議嘶吼--但也就嘶吼而已。

這場選戰,國民黨擔心選票流失,而在野已經六年的民進黨更擔心的是:被邊緣化。

  • 那麼,我的選區到底有哪些候選人呢?

現在你知道 11 月 29 日要投票、要投什麼票,但是候選人有哪些呢?

一、中選會將在 8 月 21 日發佈選舉公告,確認正確的應選名額。
二、11 月 13 日公告直轄市長選舉候選人名單。
三、11 月 18 日公告直轄市議員、縣(市)議員、縣(市)長選舉候選人名單。

欸,怎麼有點久?

這個選舉制度是否假設人民能夠透過各種日常管道獲取政治人物動態、了解政治這個治理眾人之事是公民平日必須時時關心,所以才將候選人名單的公布日期排得這麼晚呢?

政治的確是我們必須時刻關注的事項,透過大眾媒體,我們理應能獲得一切應該知道的訊息。但是從目前的大選新聞看來,整個台灣好像只有台北市在選舉似的;我是桃園人,但是我看不見桃園在升格直轄市後的第一次選舉中,除了現任桃園縣長吳志揚會繼續參選外,名單上還有哪些候選人,更遑論彼此的政見內容(市議員又是什麼?能吃嗎?)

這也難怪,每年選舉經費不段增加,媒體跟著藍綠瞎起鬨,我們總是被無腦的選舉新聞轟炸至少半年,然後到選舉日那天,拿著選票看著上面的候選人,心中一片茫然,這人政見到底是什麼?只好選政黨就蓋下去了。

今年有沒有機會,不要到 11 月 29 號那天,在投票亭裡拿著 5 張選票,瞪著陌生候選人盲投?

要避免這個狀況,只能靠自己了。在新聞台的疲勞轟炸下,想做一個盡責的選舉人,你可以不那麼辛苦,善用網路上各候選人的官網或 FB 粉絲頁。

Google 搜尋一下,官網不知所云、FB 上只有一堆關心弱勢的選舉照,卻遍尋不著具體政見,或者政見裡面只有一堆耗費高額財政預算的錢坑牛肉大餐,卻沒有說明這些錢怎麼來,那,你大概也可以判斷這是一個什麼樣的候選人了。

自己的家鄉自己救, 11,076 個公僕大隊長什麼樣子,是你、我自己決定的。

(圖片來源:kurichan+ysishikawaEdwin Torres Photographypedist, CC Licensed)

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