【觸動台灣人的敏感神經】拜登核心幕僚有「親中」人物?3 點分析幫你補上一堂媒體識讀

(本文經原作者 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題 〈拜登核心幕僚親中?〉 。首圖來源: wikimedia、取自 總統府  ,CC Licensed。)

【我們為什麼要選擇這篇文章】

美國正副總統當選人拜登(Joe Biden)及賀錦麗(Kamala Harris)在今天(台灣時間 1 月 20 日)就職,開啟美國新頁。

由於拜登過去任職歐巴馬副總統時,與中國國家主席習近平過從甚密,加上日前有媒體專訪拜登團隊中的 Graham Allison(哈佛大學教授艾利森)時,艾利森直言「不會承認台灣獨立」,讓人不免擔心拜登團隊會傾向中國。

不過,事實真的是如此嗎?本文列舉了拜登「真正」核心幕僚的名單,並提出台灣面對美國政權變化時,真正該具備的心態是什麼。(責任編輯:徐子捷)

圖片來源:US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站

拜登核心幕僚有「親中」人物?3 點分析一探究竟

這幾天有很多網友熱心地(也可以說憂心地)傳來一則新聞,新聞內容是這樣的:「TVBS 採訪拜登核心幕僚 Graham Allison(哈佛大學教授艾利森),說拜登很清楚只有一個中國,沒有台灣這個獨立國家,美國不會承認台灣獨立。專訪內容將於 23 日下午播出,由趙少康主持,與談人包括長風基金會董事長江宜樺、台北論壇基金會董事長蘇起及台灣大學政治系莫內講座教授蘇宏達。」​

有些人會說:「看吧拜登就是親中,台灣要完蛋了。」​
有些人會說:「看吧拜登政府希望台灣親中,台灣還不趕快聽中國的話。」​

我們這邊來做個媒體識讀。​其實我們先前的文章有介紹過 Graham Allison 這個人了——​《國關大師討論選後局勢: 現實主義 vs 熊貓派》,綜合之前的文章,這裡整理幾個重點:​

1、這位艾利森是教科書等級的人物,可以說他是「重要」外交政策顧問,不過呢,要說他是「核心幕僚」恐怕是言過其實了。​

2、智庫和政策圈當中,本來就會有熊貓派,也會有強硬派的存在,我們很難用單一人物去推斷一個政府的整體外交政策走向(更何況,艾利森只是位學者,距離核心幕僚的位置很遠)。比較確實的做法,是要去判斷某些論點是否已在政策圈內廣為流傳與被普遍接受。​

3、艾利森在他的書中(《注定一戰?中美能否避免修昔底德陷阱》)其實就已經流露出對中國相當天真的論點,而這樣的論點很容易在許多熊貓派的學者們身上看到,也就是:認為中國會遵守國際秩序,美國需要全力地與中國一起討論如何防止戰爭。​

我們在前面的文章當中提到,他的「台灣是美中衝突的定時炸彈」這樣令人失望的論述,似乎是搞錯誰才是現狀破壞者的本質,也忽略了中國一直作為挑釁方的行為。挑戰美國的是中國,破壞國際秩序的是中國,偷竊商業技術的是中國,迫害人權的也是中國,為何稱台灣是「定時炸彈」而不說四處引戰的中國是世界的核彈呢?​

不過話說回來,我們還真的需要密切注意一下這樣子標準的「建制派」或說「熊貓派」的看法,因為他們在目前華府局策圈中不是少數。他們會覺得美國要跟中國多溝通、坐下來談、使用國際上的各種建制(institution)來合作。​

好加在的是,目前為止新政府外交相關人事任命當中,這類熊貓派的人物並不多。例如即將在白宮國安會裡面主管中國事務的蘿拉.羅森柏格(Laura Rosenberger),甚至可以說是一位鷹派。她過去的研究主要是中國資訊戰,而且也清楚指出中國的資訊操作是可怕的事。普遍來說,目前獲任命的外交相關人事案當中,大家都覺得中國是重大的挑戰。​

真正的核心幕僚名單在這!面對美國政局變化,台灣該做的是什麼?

真正要看核心幕僚,推薦大家看一些即將擔任重要職位的人的發言。​

例:國務卿(布林肯),國務院亞太助卿(還沒出爐?),國防部長,國防部印太事務助理部長(還沒出爐?),國安會顧問(蘇利文),國安會印太事務主管(Kurt Campbell),國安會中國事務資深主任(Laura Rosenberger)、以上這些職位的幕僚長(例:國防部長幕僚長 Kelly Magsamen)。​

所以說,我們並不需要隨著《TVBS》和長風基金會這樣的單位起舞。我們過去也提到過很多次了,他們的目的其實就是叫台灣趕快轉向中國、聽中國的話。他們會說:「兩岸關係當中的麻煩製造者是台灣(例如蘇起就說過,台灣向美國買武器是對中國的挑釁)」、「美國一定不會幫助台灣;美國也是親中的,所以台灣必須要親中」。​

理解這群人的背景,就可以理解為什麼他們要找艾利森,以及為什麼要這樣做摘要。 我們真正該做的事情是想辦法打入美國政策圈的辯論當中,同時也要在台灣反駁內部親中派們的論點。​

另外還有一點,「只有一個中國,沒有台灣這個獨立國家,美國不會承認台灣獨立」這句話其實一點都無法證明什麼事。因為美國一直以來的「一中政策」(One-China Policy)以及戰略模糊等長期政策 ,一直都是認為世界上只有一個中國、中共代表中國、不承認台灣獨立存在。

在川普政府時期,也沒有打破這樣的大框架。只是,由於國際情勢的轉變,目前已經有許多人提出要更改戰略模糊的內涵,但國務卿蓬佩奧也親自回應說目前沒有要更動。因此, 拿這句話來影射說拜登政府親中貶台,是毫無根據的,因為那只是對現狀的陳述而已,這是美國長期以來的立場。​

感謝各位網友們傳來的訊息,希望以上這些說明能對媒體識讀方面有幫助。​

同場加映:​【美國對台海「戰略模糊」政策的三個層次】​

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