【吳思瑤的政治文化力】杜絕大學宿舍下雨變「水濂洞」!吳思瑤催生「宿舍 2.0」善待國家競爭力

現任立法委員吳思瑤。攝影:洪永彬。

美國麻省理工學院的宿舍房間採大面採光,公共空間設有夜間咖啡廳、電影院與交流空間,學生能輕鬆聊天、討論作業;而丹麥哥本哈根大學的宿舍,則規劃廚房、客廳圍繞臥房,讓學生一同料理食物之際,就能直接互換意見。

反觀台灣,立法委員吳思瑤卻發現,台灣大專院校興建宿舍受阻、床位不足等問題,讓學生多年來叫苦連天,於是催生「宿舍 2.0」,計畫 5 年預算 50 億,要讓「宿舍不只是宿舍。」

但「宿舍不只是宿舍」的認定標準,是什麼?

與外國相比,台灣大學宿舍物不美、價也不廉

2016 年,日本城西大學設計「開放迴廊及陽台」,作為各個房間對外連結的「公共空間」,獲得 2016 年「Good Design Award(優良設計獎)」,這是日本目前唯一針對整體設計品質,進行公開評鑑的國際產品設計獎項,甚至成為國外大學的評鑑指標。另外,英國《STUDENTCROWD》評鑑網也曾對英國前 50 名的宿舍進行調查排名,「社交與活動空間」就是排名指標之一。

但當吳思瑤反觀台灣,卻發現大學宿舍物不美、價不廉,數量稀少、空間狹小,學生交流空間頂多只有交誼廳,但公部門和立法部門卻不聞不問,還有不少低劣案例出現。例如,國立中山大學的宿舍因加裝太陽能板,不慎破壞屋頂,宿舍下雨時變成「水濂洞」;文化大學租用鄰近民房的宿舍「大群館」,衍生斂財和公共安全危機,讓吳思瑤首開先例,要求教育部調查國立大專院校的「宿舍供給比率」,卻發現驚人事實!

美國麻省理工大學宿舍「Simmons Hall」
美國麻省理工大學宿舍「Simmons Hall」外觀令人驚艷。圖片來源:wikipedia

過半大學生「被迫」在外租屋!吳思瑤推動「大學宿舍轉型」

吳思瑤發現,公部門便宜行事,只交代各校總務處填寫資料,同時抽測母體也產生紕漏,教育部聲稱「82.4% 學生都可申請到宿舍」,但實際僅 55.5%,等於一半的學生被迫在外租屋,度過昂貴又有安全疑慮的大學時光。

更甚者,教育部給予各大學的「建築計畫補助額」,僅限教學型大樓,宿舍未列其中,因法規認定宿舍不是教學空間,學校跟學生收錢,還衍伸自償性問題,所以不予補助學校興建宿舍,而這所引起的連鎖效應是,一則校地不足的大專院校,停止興建宿舍,二則即便找到校地,校方也一味興建教學大樓,擠、擠、擠、擠、擠,宿舍蓋不成,更遑論品質。

基於此,吳思瑤決定推動「大學宿舍轉型」,要求教育部增加大學宿舍床位,鬆綁學生宿舍自償性營建限制,並補助大專院校新建、整建宿舍的貸款利息,提供校方興建宿舍的誘因,同時研擬宿舍公共空間規劃與設計,提升宿舍品質。

教育部 4 箭齊發!拚五年內推動「大學宿舍 2.0」

在吳思瑤的督促下,教育部推出「大學宿舍 5 年 50 億」政策,從實質面而言,預計 5 年內,減輕 13 萬人次弱勢生的校外租屋負擔,並爭取更多學生住宿空間,將新增校內外宿舍 3 萬床、整修既有宿舍 6.4 萬床。

同時,教育部也射出 4 支箭。首先是「校外興辦學生社會住宅空床補助」,教育部與內政部、財政部合作,規劃學生社會住宅,並鼓勵學校租用「校外大型民宅」,針對出租率達一定比率以上的學校,因寒、暑假住宿斷層產生的宿舍短收費用,每年補助最高 10%,減輕校方租用民宅的資金壓力。

至於大學宿舍被認定為「非自償性建築」,導致校方無感於興建宿舍,教育部也研擬「校內宿舍建築貸款利息補助」,校舍改建為宿舍最高補助 100%、新建宿舍最高補助 50%,盼提升學校找尋校地規劃宿舍的意願。

最後,吳思瑤相當在意的宿舍內部空間,教育部未來也會提供補助,鼓勵學校研究、提出宿舍提升計畫,聘請專家學者組成輔導團,協助學校規劃、設計基本設施及公共空間,融入各校學習、同儕交流及創意機能。

一旦學生被迫在外租屋,教育部未來也會根據家庭經濟狀況,並考量就讀學校所在地區的租金水準,每人每月補貼加碼至 1200 元至 1800 元。

逢甲大學的宿舍空間經過設計,完勝高級飯店
逢甲大學的宿舍空間經過設計,完勝高級飯店。圖片來源:逢城學記 Check in at FCU

學生才是宿舍的主體!吳思瑤辦論壇,讓學生與教育部面對面

「學生才是宿舍的主體,他們才知道他們想要什麼。」

換位思考,擁兩個學位的吳思瑤認為,既然宿舍是學生的居住場所,就更該由學生自主決定宿舍的樣貌與類型,吳思瑤 10 月間已促成「台灣學生宿舍大論壇」,讓教育部面對面聽學生代表的意見。

總結來說,當宿舍可以成為共創、育成中心,與文化交融的好地方,則更能因應跨領域的學習時代。或許,大學宿舍提升計畫的相關政策,吃力不討好,也不是明顯關乎人民荷包的作為,但吳思瑤認為,學生是國家競爭力的來源,擁有良好的學習環境、優越的公共空間,才能提升學生的學習品質,擴增學生的國際視野,這就是「宿舍不只是宿舍」的真諦。

而現在國內部分大學,近年來也逐步提升宿舍品質,像是成功大學的學生 DIY 改造宿舍空間、逢甲大學宿舍設計完勝高級飯店、交通大學美感校園空間,都能成為範例。

(本文歡迎合作夥伴轉載。首圖來源:攝影洪永彬。)


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