台北最新公宅只租不賣!不再顧人怨,而是提升當地房價同時兼顧生活品質

【我們為什麼選這本書:《光榮城市(書+2018 全新柯語錄)》】

台北的高房價是許多人最在意的問題之一,政府必須提供更多能夠負擔的居住空間來解決人民的需求。

柯文哲當選台北市長後持續推動公共住宅,本文當中分享他的理念與行動,希望能實現居住公平,讓每個人都住得起、租得起。(責任編輯:周政毅)

圖片來源:柯文哲臉書

文/柯文哲

如果高房租、高房價是台北市年輕人最痛恨的題目,那我要很沉重地問一個題目: 過去 20 年,無論是中央政府還是地方政府,有對改善高房租、高房價付出哪些努力嗎?

答案是幾乎沒有。

參觀首爾「牛眠洞公共住宅」,反觀台北

2015 年 7 月,為了要在韓國光州世大運接旗,我順道去首爾參觀「牛眠洞公共住宅」,住了一晚,隔天,我問他們:「韓國公宅蓋得不錯,已經蓋了多少戶?」答案是 28 萬戶;我再問,「什麼時候開始規劃興建的?」想不到,竟然是盧泰愚總統在任時就開始蓋,那是 1988 年到 1993 年間。

「牛眠洞公共住宅」不只有小學、中學,為了創造足夠的就業機會,官方更建設研發中心,吸引企業進來;其實,韓國採取的是大規模「造鎮」,台灣歷史上只有淡海新市鎮差可比擬,可惜政策沒有一貫性 ,最後半途而廢。

回頭看看台灣, 我就任台北市長後,提出「只租不賣」的公宅,競選時,我們期待 8 年能蓋 5 萬戶 ,後來發現困難度極高,除了要編列預算、送議會審查;還要舉辦說明會、被附近民眾撒冥紙、拉白布條抗議,最後, 我們修正為「4 年建設 2 萬戶公宅」;如今計算,發現在我這一任市長任期,已完工加上興建中的公宅,合計是 1 萬 2 千多戶。

從爭取預算到蓋完公宅,常常要六年時間 ,政治人物辛辛苦苦協商、建設完之後,市長也已經不是市長了,成果讓他人收割, 無人願意辛苦建設的惡性循環之下,民眾只能對高房租、高房價搖頭興嘆。

圖片來源:三采文化

在我任內開工、正在興建中的公共住宅包括大同明倫公宅、北投奇岩公宅、萬華青年公宅、內湖瑞光公宅、南港東明公宅、南港中南公宅、文山木柵公宅,這些台北市公宅「只租不賣」,有四個目的:

第一,實踐居住正義 ,政府沒有辦法讓每一個人買得起房子,退而求其次,讓每個人可租到有品質的房子。

第二,城市美學 ,我不希望每次蓋出來的公宅都像火柴盒,完全不美觀;我期待台北市的公宅不僅要是綠建築、智慧建築,還要防震、達到各種美學標準。

第三,扶植智慧建築產業 ,公共住宅除了配備智慧電表、智慧水表、智慧瓦斯表、智慧電網、智慧保全,達到節電、節水的目標,也設立托嬰、托老等遠端科技照顧、遠端智慧教室等設施,藉此刺激在地智慧建築產業的發展。

第四,新社會模式 ,儘管推動居住正義雖是全民共識,市民卻深怕住家附近蓋公宅引發房價走跌。 人是自利的,公宅過去被視為「嫌惡設施」,但若我們蓋社會住宅的同時,以社會福利為優先 ,在公宅內設置托嬰、托幼、托老的地方,還有居民活動中心,預留診所、二十四小時超商的空間。甚至在興建公宅之前,把當地里長找來,了解公宅附近需要整修、補強的設施全部加以處理,如此一來,公宅反而成為興建地點的「社會福利空間」,有機會提振當地房價。

我們也保留 10%的房子,採申請制。申請條件是:市民可以提案,若入住後能促進「公宅」與社區居民的連結,經審核通過就能入住 。譬如可以在公宅教課,或是讓更多創意注入公宅的靈魂,希望透過更多社區參與打造一套理想的社會互動。

儘管公共住宅一般戶以周邊房屋市價打 85 折、低收入戶打 4 折,作為租金繳納的依據,但台北市房屋租金高,計算基準跟著水漲船高,部份申租到公宅的台北市民面臨「租不起」的窘境,我們針對 2018 年開始招租的松山區 472 戶健康公宅推出「分級租金補貼」,家庭所得在 40 分位點(2018 年年均所得 125 萬)以下,還可再依所得級距及家戶人數,享有不同的租金減免。

推動「包租代管」計畫解決空屋問題

為何我們會修改政策目標,從兩萬戶減到 1 萬 2 千戶?這是有原因的!偵測用電量、用水量,目前台北市連續三個月沒有住人的房子接近 6 萬戶,連續一年沒有住人的房子也多達 3 萬 7 千戶,這麼多空屋之下,請問我們有什麼理由繼續蓋更多的公宅?因此, 如何讓已經存在的空屋,進入租屋市場,在現階段恐怕比蓋公宅還重要,這也是我們為實現居住正義優先要處理的。

在中央的支持下,閒置空屋由政府「包租代管」的計畫在 2018 年 1 月 1 日起上路,民眾可以用市價 8 折的租金入住,經濟弱勢戶最高還有每月 7200 元的租金補助; 為了鼓勵房東釋出空屋,參加包租代管計畫的房東也可享有稅率優惠,房屋稅從 1.5%降至 1.2%,地價稅則從 1%降至 0.2%,還有修繕補助。

且房東在同意包租代管的第一天,就可以開始收租。除了稅賦外,很多房東也擔心租屋糾紛,怕遇到奧客破壞房子,因此,「包租代管」計畫讓房東不用直接面對房客,風險會由平台業者承擔──我們很難讓人人都買得起房子,但至少要讓大家租得起

從公共住宅、分級租金補貼到包租代管,我們願意服務市民,提供給市民一個更好的居住環境,屋子本身也因為「人」而有了意義,成為紮根於台北城的「家」。

推薦閱讀

【又想逼走吳音寧?】欲買北農股權,柯 P 遭農委會洗臉「你賣給我吧」
教育的意義不是製造考試機器,而是 Empower
大家是想捐錢還是想要這套貼紙啦——柯文哲募款網站上線就掛站,主機商還不來贊助嗎?

(本文書摘內容出自《光榮城市(書+2018 全新柯語錄)》,由三采文化授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源: 柯文哲臉書 。)


想看到每天《報橘》精選好文?趕快把我們加入你的 Line 好友

加入好友

 

 

點關鍵字看更多相關文章: