【陸之駿專欄】賴清德再修勞基法,是因為聽見被忽視的 500 萬微型企業勞工的心聲?

台灣的大企業、中小企業、微型企業的家數比例,大致為 2%、18%、80%。

估計在約 1,100 餘萬就業人口中,中小企業占 78%、875 萬人,其中微型企業占 875 萬人中的 500 萬人。

法律的修訂,要以社會現實的調查研究,作為基礎。罔顧「微型企業在台灣經濟結構中的重要性」修訂勞基法,行政官僚「就法修法」,當然非出亂子不可。

微型企業指員工數不足 5 人的企業。

根據經濟部中小企業處 2016 年度《中小企業白皮書》,2015 年中小企業 138 萬 3,981 家,占全體企業 97.69%;就業人數 875 萬 9 千人,占全國就業人數 78.22%;銷售額 11 兆 8,031 億元,占全體企業 30.36%

按經濟部中小企業處 2011 年度《工商及服務業普查》(毎 5 年一次普查,105 年度資料尚未發布),「員工人數 5 人以下」的微型企業,當時為 94 萬 5,338 家。2011 年至 2015 年,中小企業從 124 萬 7,998 家增加至 138 萬 3,981 家,因此推估微型企業,從當時 94 萬 5,338 家,增加至現在 (2017 年底),應該約為 100 萬家。

如以每家員工數 5 人估計,微型企業就業人口約 500 萬,約占 2016 年全國就業人數 1,131 萬 5 千人的 44%。銷售額如按中小企業占全體企業 30%左右估計,假設微型企業只占全部中小企業 30%,則全部中小企業銷售額 11 兆 8,031 億元中,微型企業銷售額至少 3.8 兆元。

勞基方修法中,「反方」的勞團、工會,主要代表的是大企業的 150 萬勞工的聲音。
為數約 500 萬的微型企業受僱者,跟前開 150 大企業萬勞工的處境、想法,肯定是不一樣的。

林全首修勞基法,夾在大企業與大企業勞工之間,左右為難。來自南方的賴清德,應該是聽到或看到微型企業小老闆與員工的為難 (或以君子之心度小人之腹,說成利害關係考量下,看到那 500 萬張選票),所以非二度修法不可。

勞基法修法,原本就是涉及經濟發展、社會公平正義、資方利益、勞工權益、企業生存、不同業態與規模迥異考量的複雜問題,牽一髮而動全身。修一次就已經會地震了,一年兩修,當然會大地震後復大海嘯,災情慘重,嚴重影響國家領導人的民意支持度。

行政官僚主導的修法,往往關起門來,看著法律條文,聽聽二手傳播意見,就憑主觀臆測著手修訂,完全沒做好社會調查研究,根據經濟結構、產業生態… 等做現實的全盤考量。修法的政治責任,卻必需由國家領導人概括承受。國家領導人過度信任、依賴行政官僚的結果,馬英九是前車之鑑,蔡英文務必千萬小心!

(本文經專欄作者陸之駿授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源:中央社,未經允許、不得轉載。)

推薦閱讀:

【陸之駿專欄】不是藍綠也不是時代力量,我看好綠黨能讓台灣政治更健康
【陸之駿專欄】從外來的「在來種」出發,思考本島人、本省人、台灣人誰才夠「土」
這是看完蔡英文《勞基法》編年史的無奈心情:民進黨正展現把台灣人當猴子耍的決心


想看到每天《報橘》精選好文?趕快把我們加入你的 Line 好友

加入好友
   

點關鍵字看更多相關文章: