【轉型正義標的之一:婦聯會】蔣宋美齡成立的黑暗組織,把北一女學費、電影票錢抽進自己口袋

【為什麼我們要挑選這篇文章】

「婦聯會」這個詞不了解的人會覺得「乍聽之下,好像是婦女慈善機構」,稍微懂點轉型正義的人就算知道這是政治團體,卻也可能不是很了解他們為何需要「被轉型正義」。就讓我們從婦聯會的金錢來源,來看這個團體到底多麽需要還給台灣人公道。

(責任編輯:余如婕)

文 / 事件地平線

婦聯會的轉型正義之路:這是一個政治團體,不是慈善機構

獨裁集權的時代背景、軍隊官夫人集團,以勞軍、眷村建設為名,在國民黨政權來台之後,負責了大量的軍人福利工作項目,因此在特權以及完全不透明的情況下,累積了驚人的財產。最神祕、資產龐大相當於三間銀行等級的政治團體婦聯會,1950 年由第一夫人蔣宋美齡一手成立,原名為「中華婦女反共抗俄聯合會」,幹部多為中華民國三軍將領夫人。

轉型正義不是只有針對國民黨,而是需要整個國家的人一起面對過去集權時代遺留的問題。維基百科是這麼描述:「轉型正義是民主國家對過去獨裁政府實施的違法和不正義行為的彌補」

轉型正義的初體驗

台灣在初次政黨輪替時,陳水扁總統時期成立了「清查不當黨產」的網站,初次嘗試台灣民主的轉型正義之路。當然,這隨著馬英九上台之後,停下了腳步。

直到蔡英文總統當選,透過民進黨的再次執政,成立了「不當黨產處理委員會」,2016 年 7 月 25 日,立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,以正式立法的方式積極處理台灣過去獨裁政權時代的問題。

今天我們透過了解婦聯會的特權收入,可以一窺集權時代統治集團如何運用權力從整個國家人民身上,刮取利益。

為什麼婦聯會需要轉型正義?

婦聯會總會及其分會現有存款約有 375 億元,所持有之股票現值約為 12.8 億元,上述資產尚不包含不動產部分。 至於外界質疑之振興醫院、復興中小學、華興中小學等可能係婦聯會所掌握之組織,其財產規模亦甚龐大,尚不在上述統計之列。

目前黨產會可以查到的資產僅有 381 億元,但經調查婦聯會經費來源包括國民黨代領轉發款項、影劇及棉沙附捐、防衛捐、進出口結匯附徵勞軍款。 這些根本是特權斂財,其中勞軍捐總計有 965 億 2540 元,若加計通貨膨脹和利息,總計高達 1 兆 3952 億元 2430 元。

「勞軍捐」為國民黨政府於民國四十四年依據「統一捐募運動辦法」,由台灣省進出口商業同業公會所發起的勞軍捐款。凡是廠商於進口貨物辦理結匯時,每結匯一美元即捐款新臺幣五角,其中三分之一捐婦聯會,三分之二捐軍友社,為婦聯會早年主要財源,直到民國 78 年 7 月 1 日才停徵。

資深記者王伯仁表示,他在中時跑了 22 年的省議會新聞,而婦聯會財源 99% 來自勞軍捐,勞軍捐既不是樂捐也不是稅捐,它應該是一種強迫捐獻,因為,進口商結匯必須繳了勞軍捐,才能匯出外匯拿到貨物,勞軍捐的開徵從未經過省議會同意,也沒有經過內政部核准,因此自始不法。

延伸閱讀: 自由時報》勞軍捐Yahoo》婦聯會聽證會-969 億元勞軍捐無法源

「防衛捐」一九五○年二月,台灣省政府鑒於省內軍需方面的附加項目繁多,遵奉前東南軍政長官公署政務委員會指示,訂定「台灣省防衛捐徵收辦法」,一九五一年三月由省政府公布施行,對所得稅、地價稅、營業稅、娛樂稅、契稅、房捐、機動車輛使用牌照稅、戶稅、汽油費、電費、進口結匯等,按照稅額、費額以不同比率課徵防衛捐,為期十年。

「影劇票附捐」為電影票隨票課捐,台灣省臨時省議會在一九五六年為了響應蔣宋美齡籌建軍眷住宅的號召,通過各縣市電影院的影劇票必須隨票附捐固定金額(台北市各電影院甲等每票附捐新台幣一元,丙等及劇場每票附捐五角;基隆、台中等四省轄市及縣轄市影劇院,不分等級一律每票附捐二角),交由婦聯會作為籌建軍眷住宅的經費。

婦聯會曾在民國 45 年號召興建軍眷住宅,預計興建 4,000 戶,每戶以 1 萬元造價計,預計募款 4,000 萬元。

依其刊行之「婦聯五十年」記載:「一、政府機關及公營事業募集 1,000 萬元:中央及省各負擔 500 萬元;二、民營工商業及社團 800 萬元;三、專案 2,000 萬元:專案甲關於影劇票附捐問題,以一年為限,期滿撤銷,……專案乙關於棉紗附捐問題,以 4 個月為限,期滿撤銷;四、個人 200 萬 元,由婦聯會向個人勸募。」

其中,影劇附捐為電影隨票附捐,即隨電影票課捐,並由臺灣銀行先行透支(墊付)1,500 萬元。

棉紗附捐為美援棉紗進口時,將所需之稅額附加於進口之貿易商與紡織廠(棉紡織業 400 萬元、毛紡織業 100 萬元)。而就影劇票附捐部分,婦聯會於 46 年度亦曾與軍友社、中國大陸災胞救濟總會 向臺灣省臨時議會請願延續辦理至 47 年 6 月底 。

47 年度 、48 年度 婦聯會仍續向臺灣省議會提出請願(副本均抄送中國國民黨中央黨部及省黨部),臺灣省議會皆以同意續辦函覆。

「代領轉發」是政府委託從事「大陸敵後工作項目」、「國防部(軍事)情報局工作」、「政府委辦工作補助費」所得代償。

根據《花亦芬專文:處理婦聯會,先從「機構民主轉型」做起》一文提到:當時北一女學生每學期繳交的學費裡,還包含交給婦聯會的「會費」。雖然金額不多,但屬於學生每學期必交的學雜費「代辦項目」範圍,理由是高中女學生「自動」屬於婦聯會會員。

財政部國有財產局表示,「中華民國婦女反共聯合會」自 民國卅九年起即占用國防部寶慶營區土地,後來雖簽訂借用契約,但國有地無償提供 婦聯會使用已經違法,經協商之後,婦聯會於決定 2006 年搬遷。

婦聯會委任律師徐履冰則回答,勞軍捐年代久遠,「2、30 年前,我們怎麼可能知道,有一個黨產會會來追殺我們,預先準備好一個資料。」

(本文、圖片經原作者 事件地平線 S 編 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編輯導讀與修訂標題,原文標題為 〈 婦聯會的轉型正義之路 〉。首圖來源: 總統府 ,CC liscened。)

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參考資料

不當黨產處理委員會》本會就婦聯會拒簽行政協議之聲明
民報》婦聯會刮勞軍捐 1 兆 3952 億 民進黨要求公開財務報表
自由時報》勞軍捐
Yahoo》婦聯會聽證會-969 億元勞軍捐無法源
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花亦芬專文:處理婦聯會,先從「機構民主轉型」做起
清查不當黨產網站》婦聯會擬遷到青島東路 (2006/02/05)


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