解讀林淑芬和民進黨的衝突:林在修勞基法的「擾局」,豈非成就個人、傷害民進黨政府?

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勞基法修法讓民進黨被批評到臭頭,而這是一篇和現在風向不太一樣的評論。民進黨立委林淑芬常被鄉民捧為最挺勞工的立委,但本文作者認為,她在這次修法的中「攪局」,其實是一種成就個人、傷害民進黨政府的作為。

本文作者也指出,那些挺勞工的立委在一年前一例一休修法時的堅持,其實反而造成反效果──為什麼他會這麼認為呢?(責任編輯:黃靖軒)

林淑芬因為一例一休修法問題與民進黨關係劍拔弩張。(攝影:李昆翰)

一例一休修法的確是民進黨政府對勞工的出爾反爾,說話不算話。所以,不管國民黨立委在整個過程當中如何地偷換立場,時代力量立委如何見縫插針,民進黨都只有認了。民進黨立委吞不下去,還想在語鋒上討便宜,下場就如邱議瑩、林靜儀的臉書一般,所有反修《勞基法》的怨念都發洩到她們身上,只能啞巴吃黃連。

一例一休的修法過程也是一場政壇現形記,是政治人物的現世報。民進黨政府過去一年為了捍衛一例一休修法,幾乎上窮碧落下黃泉地蒐羅勞工工時降低、加班費增加,就連老闆也說好棒棒的案例,如今這些說帖都成為行政院現在主張修法的反證。

最滑稽的要屬立委吳秉叡,當時他說反對(一例一休修法)可以不用支持民進黨,如今卻是民進黨政府自己翻了自己的盤,自己要選民別再支持民進黨,這勢必在吳秉叡角逐民進黨新北市長初選的過程如影隨形。

不過,民進黨是一路在選舉中拼搏的政黨,對民意的流動有極高的嗅覺。一例一休修法案延燒了一年半,也傷害了蔡英文政府的支持度。

一年前挺勞團的立委對勞基法修法「加碼」,種下資方反撲的局面

如果這件事對民進黨會留下什麼教訓的話,絕不是「不該砍掉七天假」、「不該鬆綁七休一」的政策良窳;而在於修法過程過度「遷就」理想性,讓資方利益團體開始集結發聲,導致無法快速地清理戰場,禍貽執政。

事實上,當年蔡英文競選總統的勞動政策裡,僅有「在每周四十工時制度實施後,除非有少數例外,勞工每周休假兩天,應參考公務人員的經驗,全面落實。」的模糊字眼。

不過民進黨勝選後氣焰高漲,幾名與勞團關係密切的立委在黨版定案前不斷加碼,從「廢止七休一函釋」到勞工加班的擬制工時(休息日做一算四、做五算八)紛紛出籠,下台的前勞動部長郭芳煜更抱怨,「上任以來遇到的很多狀況,很多都是執政黨立委搞出來的!」

最後終於種下大老闆與中小企業主集結反撲的局面,而後者更是支持民進黨執政的主力;連基本盤都鬆動,民進黨終於放棄了原來一例一休的防線。

如果一年前修法沒有「廢止七休一函釋」,就不會有現在的鬆綁七休一

從後見之明來看,如果一年前的修法沒有「廢止七休一函釋」,當然不會有賴清德內閣後來的「鬆綁七休一規定」(儘管若干產業早已透過變形工時鬆綁);如果沒有設計出高門檻的擬制工時,導致資方不敢讓勞工於休息日出勤,那要求放寬勞工每月加班時數的聲浪,可能就不會那麼昂揚。

原本可以穩穩地將勞工權益推進一步,但勉強推進兩步之後,卻讓這一步收了回去原地踏步,甚至成為許多勞團形容《勞基法》30 年的最惡一次修法。

這也解釋了近來民進黨立委林淑芬與行政院、甚至其他黨籍立委關係惡化,甚至劍拔弩張的原因。對從小當童工貼補家用的林淑芬而言,她只是在堅持她所相信的理念與價值,民進黨既然全面執政,對勞工的承諾的就要一次做到底。

林在勞基法修法的「擾局」,難道不是成就個人而傷害民進黨政府?

但對其他民進黨立委而言,上次修法已經因為林的堅持而導致窒礙難行、總統閣揆民調大降(所以必須修法);此番再來「擾局」,豈非成就個人而傷害民進黨政府?

而勞團工鬥團體與執政黨之間何嘗不存在這種競合關係。從一年前修法堅持保留七天假與改成兩例假,到這次因政院鬆綁七休一而回防一例一休,勞團如果無法務實地理解立法院的政黨態勢與資方團體的動員能量,妥善地擬定衝突與妥協的進程,誰說台灣的勞權運動只會進步不會退步?

韋伯說,從政者要有在意動機的「意圖倫理」,也要有關注後果的「責任倫理」;他希望從政者不僅要有善良的意願與偉大的信念,也必須兼顧應該履行的義務和行動後果。回頭再看過去一年一例一休立法的紛擾,這對執政者與工鬥勞團都應該是個啟示。

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(本文經合作夥伴上報授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈社評:林淑芬與民進黨的這場衝突 〉。)

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