【投稿】稅改讓社會公平?攤開財政部新推出的方案,竟比國民黨時期更圖利富人

【我們為什麼選這篇文章】

林全宣布辭職,而他所推動的最後一項政策就是稅制改革,目標是要促進分配正義、改善貧富差距。目前法案還未正式通過,但已經出現許多不同討論。這篇投稿文章的作者指出了他所見到的問題,例如減低股利所得稅是變相圖利富人、提高營所稅無利於經濟發展等。

他的觀點,你認同嗎?(責任編輯:黃靖軒)

財政部長許虞哲 1 日公布稅改方案,兩稅合一設算扣抵 制確定取消,且富人稅 45%宣告終結,營所稅則調高為 20%。另外保留盈餘稅則從 10%降為 5%。圖片來源:中央社

文/陳俊秀(台大政治研究所)

上週五財政部公佈了新的稅改方案,行政院發言人徐國勇表示要「創造稅制公平,改善社會貧富差距,以及促進投資」。光是這句話就不禁讓不少熟諳財稅領域的人擔心,一個政策若要兼顧重分配,又想促進經濟效率,要不是兩個目標相互妥協,否則就一定是哪裡出問題了。

果不其然,財政部的稅改政策攤開一看,雖然可以發現政院發言人所強調要達到的目標都沾上邊了,但是,細看每一項的改革內容卻可以說是慘不忍睹:

1. 創造稅制公平

稅制公平這件事是衝著蔡英文的一句話「內外資稅率差異,是我心中的痛」而來。於是財政部將將外資股利所得稅從 20%調高至 21%,而國內則視選擇甲、乙兩種方案,選擇乙方案的最低股利所得稅可到 26%。

雖然貌似大舉減少了內外資股利所得稅率的差距,但明眼人都可以看出, 在高舉內外資稅率一致的大旗下,財政部悄悄的幫富人減了許多稅,尤其這些富人的主要收入來源都是股利所得。

2. 改善社會貧富差距

為了減少低收入階層的負擔,財政部這次稅改方案,將綜所稅標準扣除額從 9 萬提高至 11 萬,而薪資所得扣除額從 12.8 萬,調高到 18 萬。 雖然在低薪階層中降低租稅負擔,但卻在股利所得的管道上放了更大的破洞給富人 ,難道真的能夠減少貧富差距嗎?

3. 促進投資

為了促進投資將國內股利所得稅降低,想當然而,透過此管道所吸引而來的「投資」是針對股市,而非其他實體產業的「投資」。台股前一陣子才經歷過史上最長的萬點行情,然而,其他領域有因此受惠嗎?投資有變多嗎?

而財政部為了彌補這些損失的稅收,竟決定在營業所稅中,將從原本的 17%提高至 20%,亦即給富人及窮人的租稅優惠,換隻手從眾多企業的口袋中拿回來,難道這有益經濟發展嗎?

推出這種稅改內容的財政部長許虞哲,過去常批評為老藍男。民進黨上任未將這些前朝官員撤換,在任一年來公股不斷出包,財政部已經難辭其咎,亦不只一次被點名應該下台,而蔡英文也耐心等到許虞哲提出稅改版本才有下一步規劃,結果我們卻看到是如此圖利富人的改革版本,這樣的版本若真的立法通過,對台灣社會的賦稅公平性將造成相當嚴重的影響。

很可惜的是,林全以結束階段性任務為由匆匆下台,未針對這些質疑作出回應,留下了燙手山芋給了新任閣揆。而新任閣揆是否有魄力將這些官員撤換,推出更合理的稅改版本,就考驗新任閣揆的決心與魄力了。

(本文經投稿作者陳俊秀 授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈老藍男財政部推出的稅改方案,簡單講就是「全民大放送,賺越多送越多」,竟比前朝政府更圖利富人〉。意投稿者可寄至:[email protected],經編輯檯審核評估合宜性後再行刊登。首圖來源:中央社)

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