【投稿】財團神邏輯──水泥業者傷害土地流血外銷,碳排放汙染的「黑帳」留台灣

【為什麼我們推薦這篇文章】

前鎮子亞泥在修法前延展過關,以含春節 3.5 個月的史上最快速度通過核准再挖山 20 年。土地為人民所有,國人權益卻因現行法制黑箱作業遭霸權架空,財團利益至上及行政腐敗思維使得國家土地賤賣,肥了財團瘦了台灣。

齊柏林《看見台灣》裡清楚見證國土遭到嚴重侵害,現在國土復育和永續發展絕對不能止於口號,《礦業法》的修改勢在必行,也才能自源頭避免經濟與環境之間的對立。

(責任編輯:鄭伊真)

文/高志鵬

四年多前上映的「看見台灣」將好山好水呈現在眼前,凝聚全民的共同體意識,也看見了土地的創傷。東海岸清水斷崖帶來福爾摩沙這座美麗島的名字,如果葡萄牙水手現在重來一趟,還會讚嘆福爾摩沙嗎?

全國 188 個已開工礦區這裡就占四成,宜蘭縣蘇澳、南澳和花蓮縣秀林鄉共有 81 個礦區。其中台泥寶來及合盛原石礦 150 公頃把勇士山斷頭,若加上新開發的金昌石礦 103 公頃,將直追最大規模的亞泥新城山礦場。

亞泥在輿論壓力下退出太魯閣國家公園內的 25 公頃,但還有 399 公頃緊貼國家公園,繼續在原住民保留地與國有林地採礦。上週經濟部核准其礦業權第三度展限二十年至 2037 年底,依據礦業法第 43 條,應再進行礦業用地的核定程序,過去礦務局對於既有礦業權展限之後都跳過這個程序,便宜行事的作法應該改變。

財團吃肥肉,政府喝清湯

綠色執政追求新的經濟發展模式,人民也不能繼續容忍被稱作「販賣國土」的產業。在國有地租地採礦,租金是土地公告現值 4%,去年平均每公頃月租金僅 6,359 元, 珍貴的國家寶藏竟如此賤價出租給財團採礦 。而業者礦產產值每年高達 84 億元,是政府收到權利金 2.2 億元的 15 倍。林務局認為應納入環境成本,並針對租用國有林地礦區建立退場機制。

因採礦後 岩盤裸露復育造林困難 ,且 大量減損生物多樣性 ,礦權終止後的復育支出相當龐大,參照核能後端營運基金、土壤及地下水污染整治基金,應建立礦業環境復育基金的機制,業者在開採期間,預先依價或量繳交固定比例費用,讓國土復育和永續發展的方向不會只是口號。

流血輸出應轉向總量管制

從統計數字看, 水泥外銷價格也是國內價格打五至七折 ,這兩年水泥外銷比例,從過去高達五成降到 23%,政策要繼續減少外銷,但台泥在證交所公布的年報,仍以擴大外銷為目標。

礦務局長朱明昭表示, 水泥是國家戰備物資需要保留存量,通常將即期略受潮品外銷,故價格較差。 但 2011 年最高行政法院判決 國內水泥業者有聯合壟斷行為 ,違反公平交易法重罰 1,800 萬元, 濫用寡占市場地位剝削國內消費者,傷害土地流血外銷,污染和碳排放的黑帳又留在台灣。

中國北京舉辦奧運時強制高汙染工廠停工,天空乍現「奧運藍」被噓是表面功夫,但近郊的水泥之鄉宜安因「去產能減空汙」,雖養活七成就業人口,幾百家廠現在關到只剩一家。

礦業法架構是 1930 年訂定的陳舊法案,《礦業法》整套大修才能釜底抽薪 ,從源頭避免經濟與環境之間無謂的對立,水泥及礦業政策環評也要加速進行,從流血輸出轉向總量管制、地產地銷,讓寶島台灣繼續是福爾摩沙。

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(本文經投稿作者高志鵬授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈台灣還會被讚嘆是福爾摩沙嗎?〉。意投稿者可寄至:[email protected],經編輯檯審核並評估合宜性後再行刊登。首圖來源:Pixabay


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