石斑魚銷往中國曾是馬英九得意政績,但結果卻是成就中國石斑魚、害慘台灣漁民

【更新】過去馬政府積極推銷石斑輸往中國,但沒想到技術外流,中國養殖業者把台灣「龍膽石斑」跟「老虎斑」,培育出新的「龍虎斑」,反而造成 台灣石斑魚價格暴跌 ,讓養殖業者苦不堪言。

【我們為什麼選這篇文章】

今天(2016.11.28)一則新聞 指出,石斑魚曾是台灣明星級產業,今年外銷量卻比去年少了 15 億。 從事魚苗養殖 40 多年的業者黃成賢說,關鍵是台灣早期把石斑魚技術流到國外「先賺錢」,當台灣技術流到中國後,最後就是打到自己。

這邊文章告訴你,當初石斑魚養殖技術究竟是怎麼外流的。

石斑魚、虱目魚大量銷往中國,曾經是馬英九談 ECFA 的得意戰績。然而 5、6 年過去,現在回頭看,當初的策略不僅沒有幫到台灣,反而還讓中國取得技術,一舉擊垮台灣石斑魚產業。

從結果來看,不論是石斑魚還是虱目魚,都只是中國用來操作統戰策略的「政治魚」。(責任編輯:黃靖軒)

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文/ 許建榮

與石斑魚同樣被列入 ECFA 早收清單的虱目魚從 2011 年以來,被中國視為拉攏深綠南台灣養殖業的利器 。如今,台灣石斑魚與虱目魚並沒有在中國市場得到好處。而且,中國石斑魚反過來打敗台灣石斑魚;至於虱目魚,實際上中國人不吃虱目魚,這可說是虱目魚的非戰之罪。

2011 年,在中國國台辦副主任鄭立中主導下,台灣與中國展開為期 5 年的虱目魚契作合約。虱目魚契作合約,在 2011 年至 2013 年期間,由上海水產集團與台南學甲食品公司合作執行;2014 年至 2015 年期間,則由福建海魁水產集團與學甲食品公司合作。只是,在台灣極受歡迎的虱目魚,卻不合中國人的口味;後來還因虱目魚一詞不討喜,為了推銷也改名為狀元魚,依然乏人問津。

台灣虱目魚賣往中國又回銷台灣

契作的虱目魚在 2014 年出口至中國達到高峰,但 2015 年起,承銷契作虱目魚的福建海魁水產集團, 收購虱目魚後就全數在台灣轉售,沒有任何虱目魚行銷到中國 。2015 年有極少量銷售到中國的虱目魚,但都不是契作戶的魚。

的確,契作虱目魚為台灣約 200 戶的養殖契作戶帶來商機;但數字會說話, 即便虱目魚出口到中國在 2014 年達到最高峰,但依然比不上出口到沙烏地阿拉伯與美國等地的量。

根據農委會的統計資料,以 2008 年至 2015 年的虱目魚出口量為例(見以下表格),可以發現台灣虱目魚是出口至沙烏地阿拉伯、美國、阿拉伯聯合大公國(UAE)為主。即便 2011 年開始,中國成為出口國之一,但顛峰的 2013 年、2014 年,中國也只是位居第三位,連續兩年略勝阿拉伯聯合大公國一點。同樣地,出口值也呈現與出口量類似的趨勢。

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以 2008 年至 2015 年為例,美國和沙烏地阿拉伯一直是台灣虱目魚的主要出口地,阿拉伯聯合大公國除了在 2013 年與 2014 年微幅落後中國之外,也長期位居第三名。至於加拿大、澳洲以及部分中東國家的進口量,也都是呈現穩定的數字。

根據統計數字,顯然,除卻中國市場之外,虱目魚在其他國家市場都有穩定的成績。 只是,中國有 14 億人口廣大市場的迷思,讓台灣虱目魚養殖戶有著美好的想像 。但是從媒體的報導來看,多刺的虱目魚並不得中國人的青睞。此外,就另一方面而言,倘若台灣的虱目魚如同石斑魚一樣在中國廣受歡迎,台灣虱目魚也可能淪入台灣石斑魚的慘境。

台灣石斑變中國石斑

石斑魚曾經是馬英九推銷 ECFA 的得意政績,但現在卻是成就了中國石斑魚,害慘了台灣石斑魚 。石斑魚和虱目魚一樣名列 ECFA 早收清單,兩岸在 2010 年 6 月簽署 ECFA 後,石斑魚隨即創造出口至中國的榮景。

ECFA 簽訂後,石斑出口到中國看似爆發性成長,但機警的石斑魚養殖戶在 2012 年就意識到真正賺錢的是大戶,而且台灣養殖技術也疑似被中國盜取,中國再伺機與台灣石斑魚競爭。以出身東港的 石斑達人沈建志 為例,沈建志與南京農業大學簽約合作,雙方在海南島養殖龍膽石斑至 2019 年。沈建志將養殖技術轉移給南京農業大學,然不久後,沈建志在海南島的養殖基地卻被夷為平地。

近年來,中國官方積極扶植石斑魚產業。福建省海洋與漁業廳 2016 年 3 月公布訊息,在中國第 12 個 5 年計畫中,福建省漁業發展要打造海帶、魚丸與石斑魚等成為 20 大漁業品牌。

再者,2015 年的海南島石斑魚總養殖量達到 10 萬噸以上,福建也有 3 萬噸,其他省分如浙江也著手發展石斑魚養殖。僅 2015 年,海南島與福建的石斑魚產量就達到 10 幾萬噸;然而,同年台灣出口到中國也不過 1.3528 萬噸而已,僅約海南與福建兩地產量的 10 分之 1。

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此外,台灣業者也承認中國的養殖技術越來越好,例如中國將龍膽石斑和老虎斑雜交而成的「龍虎斑」,口感好成長快,早就打趴台灣青斑。

坦白說,台灣石斑的困境早在 ECFA 簽訂後沒多久就顯露。2013 年 1 月,媒體報導早就點出問題,中國表面上讓利台灣卻搶養石斑,讓石斑價格創新低。 曾支持 ECFA 與馬英九的 石斑大王戴昆財 早認清,中國其實是台灣石斑魚的競爭對手,而不是台灣的市場與商機。

總的來說,由於石斑魚在中國廣受喜愛,雖然台灣石斑魚業者在中國開放台灣石斑魚進口的前幾年大賺,但中國在取得技術後,隨即大力發展擊垮台灣石斑魚產業。 至於根本不合中國人胃口的虱目魚,台灣無論如何開發各式各樣的料理法,依然不得其門而入。而政治考量的虱目魚契作,中國則隨時可以喊停。

如今,中國不再續約契作虱目魚,這也只不過凸顯中國對台灣所謂的「讓利」,其背後都是有著政治性的考量,而非單純的自由經濟市場機制。台灣虱目魚,最終還是淪為中國操控兩岸關係的政治魚,其實,這也是可以臆測的結果。

 

(本文經合作夥伴 上報 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈Taiwan In Numbers:台灣虱目魚淪為中國政治魚 〉。首圖來源:ChingHua Chung CC licensed)

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