【請說清楚菸捐捐去哪】菸捐已經累積 106 億沒花,這次又漲價是要把錢捐誰口袋?

【為什麼需要關心這篇新聞】

菸捐總是一漲再漲,連續漲幅之下,更令人好奇的是:菸捐到底花在哪裡?依據審計部統計,各單位拿到菸捐後的戒菸輔導、醫療計畫等等執行率都在八成以下, 統計至今已累積 106 億未獲妥善運用 ;反觀補貼健保的 21 億消耗得相當快。網友們的意見也相當分歧。

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東森報導,衛福部國健署新任署長王英偉,打算推動菸捐漲 20 元來到 40 元,及菸稅漲 5 元來到 21.8 元政策,調整後,國內平均每包菸將破百元,比吃一餐便當還要貴。

此事也難得引起董氏基金會的抗議,東森報導,董氏基金會菸害防治組主任林清麗指出,根據世界衛生組織 WHO 建議,當菸稅占總菸價 67~80%時,能達到以價制量、國庫稅收增加以及防止走私菸氾濫等目的。

若以台灣現行的菸價來看,菸稅應調漲 60 元、才能來到國際低標的 67%,「希望修法能一次到位,不要只是菸稅調 5 元、總價調 25 元這樣慢慢調」。

台灣的菸算貴嗎?依據 網友的統計 ,跟世界各國比起來也不算是特別貴,最貴的是澳洲 530 元台幣。但是比起價格, 更重要的是政府究竟如何運用菸捐,有沒有好好運用

三立報導,根據菸品健康捐分配及運作辦法規定,每年收得健康捐 50%需供全民健保之安全準備,其餘提供各單位進行醫療與防治之用。

但根據審計部資料顯示,部分獲配健康捐款項的單位如菸農輔導、罕見疾病醫療,以及補助醫療資源貧乏地區計畫, 執行率長期都在 8 成以下 。其中「菸農及產業輔導」項目款項累積近 8 億元待運用,自 101 年以來執行率不到 1%,而各單位在資金運用資訊揭露品質也參差不齊, 統計至今已累積 106 億未獲妥善運用

反觀配給「全民健保紓困基金」的 21 億元幾乎全部運用完畢

相關法規經過去年修正後,雖已納入資訊公開與監督管理機,但審計部認為,這些獲配款項的單位,資訊揭露品質仍然參差不齊,監管機制也沒有明確落實。

時代力量立委徐永明則表示,上調菸品價格與稅收是國際趨勢,但是國健署在菸捐運用上應針對補助項目浮濫、內容不清楚再進行檢討,資 料顯示有大量補助金額僅以「補助民眾」概稱,甚至用作補貼健保財政缺口 ,運作上既不透明也無法有效監督,他認為菸品稅捐應朝捐稅合一方向考量,達到透明監督之效,會再研議修法可能性。

東森報導,資料顯示,台灣目前每包菸平均價格逼近百元,菸價僅是香港和美國的三分之一。而菸捐 經過幾度調漲後,根據國健署去年吸菸率調查,國人吸菸率由 103 年 16.4%微幅增加升到 17.1%,換句話說,吸菸人口竟在去年逆勢上漲 17 萬人,是 7 年來首度上升,顯示相關措施 並未快速達到制衡吸菸人口的效果。

  • 網友怎麼看

贊同者和反對者在意見上總是相當分歧。反對者部分認為既不能有效防範,也只是給政府「小金庫」賺錢、通通拿去給健保:

不吸煙的人覺得「漲到 1000 好了~吸煙者就是爛!」沒錯啊,吸煙不好聞、有害健康,我都跟學生說能不要就不要, 但是現在政府只會用這種消極「方法」— 甚至根本不是什麼方法, 就只是增加政府收入,然後就沒了

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討論中也有人建議拿去補貼公共吸菸室和輔導戒菸還比較實際。

當然也有常見的支持漲價論點,覺得抽菸者吸菸、大家為什麼要活該抽二手菸? 有人反問「你怎麼有漲價就會降低吸菸人口的錯覺」立刻有人反駁「 不然要降低讓更多小朋友買得起是不是???」也有人覺得這種非必需品「漲價活該」。

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[問卦] 菸價健康捐漲多少合理?
 
首圖來源:Unai Mateo CC Licensed
新聞來源:
三立新聞: 健康捐堆 106 億「待運用」 國健署擬再漲 20 元 
東森新聞: 菸品將比便當貴?衛福部擬推菸漲 25 元 
批踢踢實業坊:[新聞] 菸品將比便當貴?衛福部擬推菸漲 25 元 
批踢踢實業坊:[問卦] 菸價健康捐漲多少合理?
批踢踢實業坊:Re: [新聞] 健康捐堆 106 億「待運用」 國健署擬再漲 2

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