[youtube]https://www.youtube.com/watch?v=ZXfff6qlkUE[/youtube]
【我們為什麼挑選這篇文章】
蔡英文上任即將屆滿百日，但是信任度與滿意度卻雙雙跌破 50%，這份「大禮」不可謂不重啊。深究起來，新政府的行動力趕不上企圖心，只讓人看到一個舉棋不定倉皇失措的政府，是民調下滑的最大原因。
(責任編輯：曾華銳)
採訪編撰：陳翊屏 │ 採訪審校：陳秋如
520 英全政府就任後，信任度及滿意度首度跌至五成以下，新政府要繃緊神經！台灣指標民調公司 15 日發布「台灣民心動態調查、新政府首季總評」民調，蔡英文總統信任度 49.2%，滿意度 45.5%。挾 689 萬票大勝的蔡英文政府為何在選後有大幅度的民調落差？台灣指標民調公司總經理戴立安點出箇中原因，認為新政府亟需解決「人事問題」，人的問題若無法解決，更不用討論事後推動！
- 期望越高，失望越大：人民的期待成為民調下滑的主因
贏者全拿的政黨需要人民監督執政，民調就能從中傳遞心聲。台灣指標民調公司在 8 年前國民黨全面執政時也做過類似民調評比，戴立安對照過往民調指出，政府新上任的滿意度及信任度皆為下滑趨勢，馬英九就任總統之初，就因人事任命、油電雙漲等民生問題不滿意度高於滿意度。不過，戴立安直言，新政府不可抱持著新官上任後民調必定下滑的想法，這不是台灣政府的歷史宿命，目前蔡英文政府上任不到 100 天民調就跌破 5 成，已敲響當政者的警鐘。
民眾選出新的領導者，期盼新政府盡速解決問題，當民眾期望越高，給予領導人的時間就越短，「民調是一時，但民眾情緒是持續累積。」戴立安說，觀察每次民調幅度上下的波動，近期蔡英文政府不滿意度提升快速，代表民眾不滿情緒持續累積。
近日像雄三飛彈誤射事件、太平島矮化為「礁」等事件，一波未平一波又起；舊問題還未解決，就不斷湧出新問題。戴立安認為「危機就是轉機」，民眾不會怪罪意外，但若新政府能展現解決問題能力，就會提升民眾信任，像台鐵爆炸案、一銀盜領案等，政府妥當迅速處理就會讓民眾給予肯定。
除了總統蔡英文、行政院長林全民調表現不彰，民眾對於綠營立委的不滿意度也高於滿意度，讓主持人周玉蔻忍不住替完成許多突破法案的立院民進黨團抱屈。她認為，民進黨立法委員在本會期表現亮眼，卻被部分立委的個人表現拖累，相當可惜！戴立安則認為，民進黨首次全面執政，若民眾覺得施政不佳，立法院有監督責任；此外，民進黨立委間也會有立場相左等情況發生，執政黨處理爭議時需特別小心，需快速解決危機。
- 新政府多線並進自亂陣腳，中間選民高度不滿
分析民調發現，以「泛藍」族群對蔡政府最為不滿，至於過去轉向支持蔡英文的「淺藍」族群，支持度從過去的 2 成降至 1 成 3，顯然對新執政黨相當不滿；而「中間選民」則因對新政府抱持高度期待，但總統蔡英文、行政院長林全、政院各部會及立委表現卻不如預期，引發民眾高度不滿；此外，對於新政府滿意度看似最高的「年輕」與「年長」族群，在這次民調中的下跌幅度意外奪冠，戴立安分析，新政府腳步未站穩就開啟諸多議題自亂陣腳，舉凡：轉型正義、長照、年金、司法國是會議、原住民轉型正義等…都沒有達成民眾預期更無法有效解決問題，讓人民對政府施政節奏有疑慮；戴立安呼籲政府不必害怕碰到問題，盡快釐清、解決問題才是根本之道。
提及新政府效率不彰，主持人周玉蔻認為新政府行事態度拖泥帶水，總統甚至迴避太平島主權議題，內閣閣員不僅沒有跨部會協商，連閣員皆有樣學樣、迴避爭議。對此，戴立安剖析，新政府積極提出政策卻未經過跨部會協調，行政院閣員擔心遭致批評寧可低調，最後變成行政院長林全自行面對。
- 施政反覆全因欠缺跨部會協調，行政院莫要成為放羊的孩子
行政院 8 月 16 日起連辦 3 場座談，廣邀民間團體協商，戴立安認為林揆與民間團體對談時，若僅談施政理念，「林全就會成為行政院發言人，而非決策者」，這也跟過去馬英九作法相似，無法從根本解決問題。從行政層面分析，戴立安認為新政府「跨部會協商」能力不足，政院內部應做好協商再拋出政策，而非急於端出政策卻不斷收回成命，引來「放羊的孩子」不良觀感。
蔡英文在選前就扛著司法改革口號，但近日司法院正副院長提名爭議，顯現出政府欠缺接收資訊的能力。戴立安點出此次民調皆為「人事問題」，從司法院正副院長被提名人謝文定與林錦芳、原駐新加坡代表江春男、駐世界貿易組織（WTO）大使朱敬一、國防部長馮世寬到政府國營事業，「人」的問題若無法有效解決，「事」後推動恐將更為困難。
新政黨全面執政後，總統府、行政院、立法院黨團三首長協調尤其重要，前總統李登輝曾強調總統府秘書長、行政院秘書長、中央黨部秘書長協調重要性，新政府三長運作是否出了問題？戴立安回應，林全身為好好先生都尊重各部會所提專業意見，不過針對跨部會之間的協調，仍必須派任要角居中協調，並做內部整體考量。
或許是急於實踐競選承諾，新政府在半年內持續拋出棘手問題，行政團隊卻略顯慢拍，戴立安指出，執政團隊並非選舉團隊，敏感度不同，雖新政府官員多數有競選背景卻分散各處，中央政府架構過於龐大，無法讓各部會節奏一致；此外，基層公務員不具選舉概念，當其履行政見操作面臨法律問題時，不知道該如何配合與調整，新政府統籌出問題，也讓民眾覺得選舉出來的新政府與理想大相逕庭。
當政府決策出問題，「無能、不信任」等標籤慢慢浮現，就形成負面的民意「結晶化過程」，戴立安認為「信任度下滑」是相當嚴重的問題，可說是傷筋動骨，當人民對政府喪失信任，勢必造成無可彌補的後果。
- 2018 九合一大選在期，資源爭奪勢必成問題
人事爭議更可能衍生資源爭奪問題，戴立安斷言，明年綠營內部躁動及爭奪資源情況恐將比今年更為嚴重。由於今年是使用去年馬政府編列預算，明年蔡政府面臨首次編預算，必定遭逢各方爭搶資源，加上 2018 年九合一選舉就在後年，民進黨在派系及人員分布上，必定盡最大努力，綠營背後派系角力一定更為強勁。
執政黨民調下滑，士氣增加的國民黨是否間接獲利？戴立安認為，現在只是民眾累積情緒在反彈，任何政黨並不會因為批評政策而受到民眾愛戴，而是要拿出具體方案獲得人民親睞；國民黨若想再佔上風，與未來推舉的參選人有絕對關係。此外，民調公佈後有國民黨人士透露，藍營內部重燃希望，恐掀起國民黨內部紛爭，戴立安指出，國民黨內部存有「路線」問題，國民黨中央、立院黨團間關係緊張，政策也與民意相左，端看國民黨如何做出選擇。
- 選舉是要讓民眾感動，不過施政時卻是要政府敢動！
針對交通部日前「取消」端午連假國道夜間免費通行，引發民眾反彈聲浪不斷，戴立安認為，政府取消既有的政策之前，須考慮過去推行的成功與改進之處，即使新官上任三把火欲強推變革，仍需給民眾緩衝適應時間，他並呼籲，只要能夠調整，現在都不算太晚。至於新政府仍將於中秋節再次實施國道夜間免費取消政策，周玉蔻在節目中向林全喊話「不要鐵齒，賀陳旦會害慘你！」她認為政府需以實際行動向人民道歉，修正錯誤政策，果斷辭退不適任官員。
民調結果顯示對新政府不滿情緒持續推升，高居廟堂之內的為政者如何從數據中借鏡？戴立安認為，民調幫助政府發覺人民質疑的政策與人事，無論是執政或在野黨都應該做深入分析，而這些民調結論，民進黨內部心知肚明，新政府卻仍不聞不問！蔡英文總統個性謹慎，凡事皆需謀定而後動，民進黨核心應想盡辦法說服蔡總統「望聞問切」，戴立安並呼籲：「選舉是要讓民眾感動，不過施政時卻是要政府敢動！」
〈本文經合作夥伴 Coco's Channel 蔻蔻頻道授權轉載、編輯導讀與修訂標題，訪談圖片則由台北之音授權提供，原文標題為〈台灣指標民調：蔡總統滿意度、信任度皆低於50%〉〉
