【我們為什麼挑選這篇文章】
目前，年金改革已經召開三次會議，今天下午（7/14）舉辦第四次改革委員會，也同樣開放線上直播。確實，相較過去政府，蔡英文已經拿出許多誠意想要推動台灣的年金改革，行政院政務委員林萬億更誇下海口說一年內提出方案。
然而，蔡英文也確實不得不積極處理年金議題。根據銓敘部的報告，台灣退休金總支出逐年上升，軍公教退撫基金首度出現了赤字，若不改革，台灣將可能成為下一個希臘。台灣勞動狀況已經夠差，若是破產，年輕人根本毫無未來可言。蔡英文在年金議題上也許有誠意，但更重要的是即便傷害既得利益者也要改革的勇氣。（責任編輯：黃佳玉）
文／陳奐之（外商銀行經理人）
Photo credit: presidential office via Visualhunt.com / CC BY-NC-ND
新政府在蔡英文總統的就職宣言中開展了對於年金改革的決心，正因為過去的政府在這塊上面總是虛晃幾招，避免動到龐大的利益結構體而影響了自己未來的連任之路。如今，2016的大選顯示了人民對於這件事的極度不滿與即刻改革的必要性。
否則，按照去年銓敘部的報告顯示軍公教退撫基金首度出現了赤字，退休金總支出逐年上升至20%以上，台灣就會成為下一個希臘。希臘正是因為龐大的軍公教人員和幾乎是100％的退休金所得替代率而導致破產，最後年輕人發出了怒吼，選出一個左派的領導者來主導改革，但這也連帶了拖累的歐盟的經濟，使得歐盟不得不遞出嚴格的紓困方案要求希臘人接受。
台灣如果有希臘作為前車之鑒，就應該知道年金危機更根本上是國安危機，一旦國家破產經濟衰退，年輕人將再也找不到工作，比起全面週休二日更是廣大的影響，因為到那時候不是沒有假可以放，而是不得不全面放無薪假。
雖然年金改革會議很快的啟動了，到現在也開會討論了三次，但是每一次筆者打開直播看著那些委員的主張和論述，都讓筆者血壓上升，不斷的捫心自問這樣的年金改革真的有機會可以成功嗎？
中華民國公務人員協會理事長李來希不斷以人身攻擊的方式對政府官員惡言相向，例如他對著主計長直接飆罵是一個「不折不扣的大白癡」，甚至在正晶現時批上面直接喊著主持人就是民粹。同時當有人質疑勞退和軍公教退輔差異懸殊之時，李來希甚至當著所有人的面攻擊勞工看不懂公文所以只能領那樣的薪水。
沒有想到了現代今日，我們國家的人居然還抱持著士農工商階級思想，歧視著這個社會的百工百業。由這樣的人來主導改革，同時再度撕裂這個社會，我想請問，這樣輕視他人的公務員，真的是軍公教一方的真實聲音嗎？
其實年金改革並非完全剝奪軍公教的退休金，而是「拉近給付水準」，「分立但保障一致」，「永續發展」，「合理分擔保費」。
這些只是為了讓所有人站在一個公平的起跑點上，勞保和勞保所得替代率大概只有軍公教的一半，而且退休年齡也比起軍公教平均晚了十歲，所謂保障一致正是希望軍公教可以和勞工拉到同一個水準，並且合理的分攤保費。當退輔基金不夠支出之時，我們國家是用人民的所繳的稅金繼續給付軍公教的退休金，台灣月薪不到４萬的人數百萬人，但軍公教週休七日月入七到十萬的時有所聞，這些都是階級和世代的不平等。而改革要做的，便是讓軍公教有合理穩定的退休生活，同時讓政府財政永續發展，和勞工標準一致。
同時，我們也不要忘記除了軍公教之外公股企業和公營企業同樣也有需要檢討的制度，例如公股銀行與四大行庫的13％優存制度，這些一樣是不合理的優惠制，更會連帶影響銀行的運作。
行政院曾在九十六年十一月核定「財政部所屬國營銀行十三％優惠存款改進方案」，翌年起實施。改革案優存利率仍是十三％，但存款訂有上限，現職行員四十八萬元、工員廿八萬元，退休人員優存為五百萬元。而改革案前，即九十七年前的年資退休優存仍以十三％計息，之後年資改以三年期定存利率加碼三％。
這些在某些已經民營化的公股銀行也存在，如彰銀，合庫。等於是不斷的吃投資人的豆腐和影響經營，降低市場自由化的程度以及影響經濟發展。過去八年來政府在年金改革都刻意忽略處理，或者一想要處理便遭到公股銀行公會強力反對而退卻。
年金小組找來了所有有關面向的專業人士前來開會，希望可以達成哈伯瑪斯的審議式民主，讓我們的民主能更加落實和向前一步。但是要認知到的是改革必然會有人獲得利益而有人損失利益，這才是真改革。而這之間的平衡考驗了政府的智慧。但如果都不做，那不叫智慧，而是擺爛。不一定都會有共識，如果要建立在所謂共識而不是多數的民主，那可能永遠都不會有成績給台灣人看。
請新政府務必拿出決心，能夠抵抗壓力，痛徹思痛的下定決心改革，那才有機會成功。加油吧！
（本文經投稿作者陳奐之授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈年金改革刻不容緩，不改將成為第二個希臘 〉。意投稿者可寄至：[email protected]，經編輯檯審核評估合宜性後再行刊登。）
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