【巴黎聖母院大火給我們的反思】台灣《文資法》根本沒在保護古蹟,一張台灣地圖無情揭示

圖片來源:中央社 取自美聯社。

《BO》編按:因「鐘樓怪人」而聞名的巴黎聖母院,4/15 驚傳火警,官方尚未公布起火原因,但根據《BBC》報導,火災很有可能與正在進行的修復工程有關。

其實,不只在國外,台灣這幾年慘遭祝融之災的歷史建物也越來越多,還燒出台灣文化資產法的諸多問題!

建於 1941 年,位於雲林縣的台糖北港糖廠廠長宿舍,在 4 日凌晨發生火警,這棟保存完整、占地 98 坪,內有庭園造景和天井的歷史建物就在這場無名火中付之一炬。北港糖廠建廠百餘年,在這場大火發生之前,台糖才剛決定斥資 2 千萬元整修廠區進行第一階段活化, 不料才剛說要保存,就遭到無情火的侵襲

如果這場火警只是個案,我們或許不必花太多力氣關注,但事實上,這幾年慘遭祝融之災的歷史建物越來越多,北港糖廠的火警不只是意外,更燒出台灣文化資產法的問題。

先來看看,這幾年到底有多少具保存價值的古蹟遭到焚燒破壞:

1993 年:台北市北門遺址遭人為縱火

1998 年:阿里山鐵路北門驛遭人為縱火

1999 年:蔡瑞月舞蹈社,指定為台北市市定古蹟,但不到 3 天旋遭人蓄意縱火,吞噬大部分的屋頂以及樑柱。

2005 年:

  1. 台北市西本願寺樹心會館在進入古蹟鑑定程序後不久,即發生火人為縱火
  2. 台南市原台南刑務所合宿在被指定為市定古蹟後,在無水無電的情況下遭人為縱火

2006 年:

  1. 台南州立農事試驗場在被指定為市定古蹟後遭破壞偷竊文物品並縱火
  2. 台中刑務所演武場在台中文化局決定斥資建立文化園區後遭人縱火

2007 年:草山行館大火鑒識報告出爐,警方表示可以確認是人為縱火

2008 年:台北蘆洲秀才厝週邊建商提出改建計劃後即遭人為縱火,大廳幾近全毀

2012 年:高雄鳳山龍山寺遭縱火致部分文物毀損

2013 年:

  1. 台北市日本海軍招待所 (臨殷海光故居),才剛被列為古蹟即遭人為縱火
  2. 基隆舊漁會 80 年歷史建物大火
  3. 佳里吉和堂大火,八家將文物全燬
  4. 古蹟朴子配天宮失火,大殿受損
  5. 台大公共宿舍剛列為古蹟,凌晨突傳火警
  6. 嘉義縣警局舊宿舍火警 疑遊民肇禍
  7. 南投車埕大火,珍貴檜木屋燒光
  8. 台中豐原大火 日式老宿舍付之一炬

再加上才剛發生的北港糖廠火警,光是文字能列得出來的紀錄,就有將近 20 筆。若覺得文字列表不夠清楚,也有人將這幾年發生火災的古蹟,以地圖的方式羅列呈現:

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圖片來源:google map

地圖上的火焰圖示,標示的就是這幾年遭祝融破壞的文化資產,這讓我們不禁想問,台灣的文化資產保護法,究竟保護到哪裡去了?為何會放任這麼多的古建築物遭破壞?

的確,歷史建物多年久失修,又因多以木材當作建材,這些寶貴的遺跡稍有不甚就有可能被在大火下付之一炬。然而若仔細看上面的紀錄,就會發現許多火災發生的原因,竟然是人為縱火。更誇張的是,根據文化資產法的罰則規定,損毀、拆除古蹟的最重罰則也不過是「處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金 」,處罰甚至 比燒毀一兩棟昨天剛蓋好的新鐵皮屋還要輕 。對於準備要蓋房子大賺幾十億的建商來說,這份處罰可能根本不痛不癢。

除了處罰過輕之外,對於沒有人居住的古老建築,文資法也無法源保護, 雖然在條文上有寫出「工程或開發行為進行中發見具古蹟價值之建造物時,應即停止工程或開發行為之進行,並報主管機關處理。」但是並沒有罰則去強迫建商要停工接受檢驗是否建築物有歷史價值。

以北港糖廠來說,在發生火警之後,雲林縣文化處長和地方文史工作者前往關切,竟 發現周邊 4 戶老建物與 4 戶建物遺址早已被拆除殆盡 ,文化處因此決定召開審議會議,要強制保留全廠建物,同時追究法律責任,全面向台糖公司宣戰。但如果沒有廠長宿舍發生的大火,會有人注意到剩下8間被拆除的歷史建物嗎?

我們一直在說,台灣最美麗的風景是人,但事實上,台灣最珍貴的資產應該是多元的文化遺跡。從葡萄牙人發現福爾摩沙開始,台灣一路從荷蘭人統治到日據時期到中華民國政府來台,經歷了不同國家政權的影響,也許這些外來統治者是為了掠奪而來,但不可否認,他們也帶來豐富的人文;例如現在到萬華艋舺走一遭,就能看到日治時期的建物和清領時期的遺留並存,充分展現出台灣迷人的文化熔爐特色。

當政府高喊要打造台灣軟實力,卻對這些古蹟的生命不聞不問時,怎麼能讓人不感到悲傷?而當古老建築都被大火燒光後,我們又要如何向外國人驕傲的宣揚台灣這塊土地經歷的一切,讚嘆這座美麗寶島呢?

(資料來源 :一分鐘搞懂『台灣文化資產保存法』如何糟糕透頂! 首圖來源:中央社 取自美聯社。)

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