藍筱涵 / 中興國政所碩士、《遠離甘地的國度》一書作者
時隔整整一年印度總理 Modi 將於九月再度訪美，緊接在中國總理習近平之後踏入美國西岸，兩人主要目的都是為參與聯合國 20 周年大會，但短暫幾天行程卻忙翻一群頂尖企業的 CEO。接連與習、莫會面的知名企業包含亞馬遜、星巴克、Apple 等各產業公司，對企業家來說中國需要的是政策與制度的開放、改革以及友善的投資環境；對印度則是一再重申良好、方便、效率的建設與投資管道必須快速建立。莫迪此行不僅拜會企業，也在聯合國發表演說重申印度投身國際社會的熱忱。莫迪在國際事務上的動作頻頻是他的施政重點，結束這次的美國行後，十一月莫迪將轉戰歐陸，屆時必又有一番動作。
- 中印訪美，各有玄機
時隔整整一年印度總理 Modi 將於九月再度訪美，緊接在中國總理習近平之後踏入美國西岸，兩人主要目的都是為參與聯合國 20 周年大會，但短暫幾天行程卻忙翻一群頂尖企業的 CEO。接連與習、莫會面的知名企業包含亞馬遜、星巴克、Apple 等各產業公司，對企業家來說中國需要的是政策與制度的開放、改革以及友善的投資環境；對印度則是一再重申良好、方便、效率的建設與投資管道必須快速建立。
Modi 與習近平兩人同樣在 2015 年 9 月 24 日抵達美國但行程交錯，僅在聯合國大會期間同地現身。習近平總理 24 日抵達美國後直抵西雅圖帶領中國企業家與 Apple、亞馬遜、微軟等企業的知名 CEO 以及投資管理之神巴菲特進行會面餐敘 (美國總統歐巴馬當天正接待天主教教宗方濟各)。習此次訪美被稱為「支票外交」，不但有一筆引發爭議的 380 億美元波音飛機採購，更在聯合國貢獻 182 億美元，除成立「中國 – 聯合國和平發展基金」強調中國與發展中國家的緊密相依，還包含對非洲提供無償維和部隊，也在氣候變遷、聯合國婦女署展現資金投入與參與意願。
回到 Modi，同樣 24 日抵達美國，但先出席紐約與國際知名海外投資公司 FII 研討印度的發展計畫；25 號在聯合國總部參與潘基文主席主持的永續發展高峰會，會後與 50 位 500 大企業 CEO 進行晚宴會談。26 日出發西雅圖前 Modi 除與法國、不丹、瑞典等國家元首有雙邊會晤外，最重要的是主持由印度、巴西、日本、德國四國籌組相隔十年的 G4 峰會，緊接著飛往西岸展開重頭戲 — 拜訪矽谷，Modi 也成為三十多年來首位出訪西雅圖的印度總理。
Modi 參訪矽谷同樣拜訪微軟、Apple、Facebook 營運總部暢談印度科技夢，以及如何將社群媒體更加深刻地運用在印度社會，微軟也允諾會在 50 萬個鄉鎮提供低成本的寬頻網路。Modi 也與電動車巨擘 Tesla CEO Elon Musk 見面，了解未來的能源翻轉趨勢並暢談太陽能在印度的發揮與運用。諸多企業大老爭相與中、印兩大市場領導人會面，但此次美國行中唯獨一個企業只見了印度總理、缺席了習近平場子，就是 Google。
幾個月前 Google 決定在印度海德拉巴省擴大營運，Modi 想當然的要親身走訪 Google，負責招待 Modi 的是印度裔的 Google 高階主管 Sundar Pichai，Sundar 掌管 Android、Chrome、Google Apps 部門，Sundra 日前才宣布 Google 將在印度 500 個車站提供免費無線網路設備，也將雙方關係整合的更緊密。另一個 Modi 拜訪具世界影響力的印裔人物為薩曼‧可汗 (Salman Khan)，他是聞名全球的線上免費教育平台「可汗學院」(Khan Academy) 的創辦人，希望能帶動嶄新的印度教育未來。
Modi 西雅圖之旅的結尾是於聖荷西體育 (San Jose) 近兩萬人前再度分享他的印度夢、科技印度 (Digital India) 的藍圖。演說中提到，21 世紀是公認的印度世紀，他領導的是一個 JAM 的國家，”J” 指的是他年初開始實行的 Jan dhan Bank Account 鼓勵民眾開戶，” A” 是 Aadhar Car 一個綜合性的電子身分證，”M”為 Mobile governance，其實就是強調印度是一個走在尖端的社會，有科技、有勞動人口、政府開放，是一個值得投資的地方；談到人才，過去印度夾在人才外移（brain-drain）、人才引進（brain gain）的矛盾中，他們對印度人才豐沛於國際感到驕傲與自信，卻也對他們的外移感到憂慮，在這次的演說中 Modi 不強調人才回流，但他說：該是時候為印度做點事了！（It is now the time for people who are living outside India, to do something for the country.）
Modi 不諱言印度是個貧窮的國家，但正因為貧窮他們需要科技、需要航太衛星的發展，衛星的定位可以幫助漁民更精準地找到魚群，讓一個政府為人民做更多的事。總言之，Modi 的外交巡演最重要的精神是在推銷印度、行銷印度政府的開放，鼓動投資者的信心與希望。
- 印度機會，企業盼望
為了讓 Modi 訪美期間有更具體的談判籌碼，訪前印度議會已通過向波音購買 22 架阿帕契與 14 架 CH-47「契努克」直升機共 250 億美元的採購案。在專家學者的眼中，推動印度與美國、高科技企業的連結 Modi 並不是先鋒，在瓦傑帕伊時代就已開始，但後續因印度本身的貪腐、執政黨的衰敗而兩國關係低盪，自 Modi 上任後積極的宣揚他的執政理念”Make in India”、”Digital India”、”Skill India”，在與 50 位企業領袖會面時他也表現出強烈的企圖心與執行力，與中國發展趨緩相比，現在是印度的機會，也是印度給各企業的機會，他也一再引用國際各大經濟組織評比的成績證明印度的進步與自己的能力。
Modi 明白時機不待人，印度沒有遲疑和怠惰的本錢，對於企業主的期望他必須全盤籌劃並一步到位。包含法務面、契約面的精簡和統一，聯邦與中央資源的整合和相互配合，官僚機構的改革，稅制簡化創造企業與政府雙贏，智慧財產權的保護等，這些是 Modi 打造印度與世界經濟接軌橋梁中的鋼與骨。
返回紐約 Modi 與歐巴馬正式會面，從去年 Modi 首訪美國，到年初歐巴馬出訪印度，一年三次的見面讓雙方互動更加熱絡友好。28 號各國領袖齊聚聯合國總部由美國總統歐巴馬主持聯合國維和峰會 (Peacekeeping Summit)，會中決定投入四萬名聯合國軍力，強化醫療與裝備上的需求。Modi 在會中的演說中表示，印度已有 18 萬軍力投入聯合國維和部隊，是世界各國中最多，一直以來印度也參與維和部隊與相關機構的訓練，現在維和部隊不再只單一提供安全的保障，他們的挑戰與任務更加艱鉅。此外，除了感謝為榮譽而戰的維和軍人外，聯合國提供的協助與支持是不可或缺的力量。未來印度會投入更多的軍力也包含女性警力在維和部隊中，並提供醫療、技術、訓練等計畫。
維和會議中另一個受矚目的焦點就是 Modi 與巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫 (Nawaz Sharif) 的互動，兩國在這兩個月來的互動起落，從七月俄羅斯烏法 (Ufa) 的 BRICS – SCO 雙峰會見面關係加溫，到八月因巴基斯坦堅持接見喀什米爾分裂組織領袖 Sartaj Aziz 而取消兩國國家安全部門層級 (NSA-level) 會議，關係降至冰點，此次美國聯合國是八月事件後兩國領導人首次見面，事實證明雙方心結未解，只有簡單的揮手致意。相反的，在返印前最後的時間 Modi 與墨西哥總統以及本次聯合國新成員巴勒斯坦的總統 Mahmoud Abbas 進行雙方會面，結束此次充實、歷史定位十足的訪美行。收穫滿滿的 Modi 結束短暫卻前景無限的美國行，下一場全球巡演已經敲定：11 月英國溫布利體育場（Wembley Stadium）。你，買票了嗎？
圖片與新聞參考資料來源：
1.< 10 things from Narendra Modi’s speech at San Jose >
//www.business-standard.com/article/current-affairs/10-things-from-narendra-modi-s-speech-at-san-jose-115092800795_1.html
2.< Modi arrives in US; packed schedule ahead of him >
//timesofindia.indiatimes.com/india/Modi-arrives-in-US-packed-schedule-ahead-of-him/articleshow/49084893.cms
3.< Narendra Modi to meet Barack Obama, G4 leaders in US >
//www.india.com/news/world/narendra-modi-to-meet-barack-obama-g4-leaders-in-us-574276/
4.//www.ndtv.com/india-news/full-text-of-pm-modis-statement-at-the-un-peacekeeping-summit-1224071
5.< Nawaz Sharif, PM Modi wave at each other at UN peacekeeping summit >
//timesofindia.indiatimes.com/india/Nawaz-Sharif-PM-Modi-wave-at-each-other-at-UN-peacekeeping-summit/articleshow/49144992.cms
6.
//www.ndtv.com/opinion/from-silicon-valley-an-endorsement-of-new-india-and-a-laundry-list-1225455
//www.ndtv.com/india-news/after-madison-square-garden-san-jose-pm-modis-next-stop-is-wembley-1224183
//www.india.com/news/india/narendra-modi-meets-american-ceos-outlines-vision-for-start-up-india-stand-up-india-576519/
（本文由南亞觀察授權轉載，未經允許，不得轉載。原文標題：PM Modi’s US Visit 印度總理莫迪美國行，暢談政經發展）
