有錢就敢追夢了嗎?荷蘭政府實驗給你看

(本文為合作夥伴《地球圖輯隊 》授權刊載)

如果政府每個月發錢給你,讓你可以維持基本生活,還有多餘的時間去追夢,你覺得怎麼樣呢?

  • 不為五斗米折腰

發錢給人民讓他們可以維持基本生活,對一國經濟會有幫助嗎?(Photo credit: Frits Ahlefeldt-Laurvig, CC licensed)

美國政經網路媒體 QUARTZ 30 號報導,荷蘭烏得勒支市 (Utrecht) 明年將進行一項社會實驗,測試「基本收入」(basic income, 註) 對民眾的影響。再過不久,有些人就可以得到一筆橫財。

荷蘭第四大城烏得勒支和烏得勒支大學合作,明年一月開始會針對領福利金過活的民眾設計不同的機制,進一步測試他們。

目前的設計是,每個月發錢給已經在領救濟金的民眾,成人會收到大約 900 歐元 (折台幣約 31,176 元),伴侶或是家庭的話每個月會有 1,300 歐元 (折台幣約 45,032 元)。

註:所謂的「基本收入」,指的是定期無條件發錢給人民,讓人民可以維持基本生活。

有了錢就不工作?

烏得勒支市政府計畫負責人霍斯特 (Nienke Horst) 解釋道,這個社會實驗大約有 300 人會參加,其中至少有 50 人可以無條件地拿錢,不用受任何規則約束,也就是說即使他們找到工作,或是有其他收入,他們還是可以拿錢。

除了這一組外,還會有其他三組分別受到不同嚴格程度的規範,最後還會有遵循現行福利法的控制組。現行福利法對接受補助的民眾找工作和維持生計上都有規定。

計畫負責人霍斯特表示,這個實驗的目的在挑戰傳統觀念,過去,人們認為接受大眾救濟的人需要被時不時地訪察和處罰。此外,過去也有人批評「基本收入」無法驅策人們去工作,會對經濟造成傷害。

「人們說他們 (接受『基本收入』者) 不會認真找工作,」霍斯特接著說:「我們會找到答案。」

霍斯特樂觀地表示:「我們認為這樣做會讓更多人快樂一點,也可以找到工作。」

沒有貧窮的城鎮

以前也有其他國家測試過「基本收入」的效用,像是印度和馬拉威,不過最有名的還是加拿大曼尼托巴省多芬市的社會實驗。

1974 到 1979 年,多芬市執行了所謂的米糠計畫 (The Mincome program, 註),依照每個人收入多寡,定期發錢給全體市民。

曼尼托巴大學經濟學家福傑特 (Evelyn L. Forget) 專門研究米糠計畫,她在 2011 年出版了一份報告,報告名為 〈沒有貧窮的城鎮〉(The town with no poverty)。

福傑特在這份報告中指出,「基本收入」降低了多芬市的貧窮,也緩解了其他問題。

註:Mincome 為 Minimum Income(基本收入) 二字合在一起的新詞。

  • 男性不易輟學

要是人人都有「基本收入」,女性可以更專心帶孩子。(Photo credit: Jessica Pankratz, CC licensed)

根據經濟學家福傑特的研究,雖然多芬市就像唱衰的人預測的那樣, 人們工作的時數變少了,尤其是年輕男性的工作時數,不過,這些人重返學校接受教育,媽媽們也因為財務自由可以專心帶孩子。

福傑特在接受 QUARTZ 訪問時說:「人們認為『基本收入』不好,但是有了『基本收入』男性比較不容易輟學,這對 (他們的) 終生收入有影響。」福傑特也補充道:「女性也可以請較長的產假。」

參加米糠計畫的民眾也比較少上醫院,多芬市的衛生機構發現,民眾罹患和心理健康相關的疾病減少了,花在看病的費用也減少了。

人人有錢拿?

多芬市的米糠計畫和烏得勒支市的實驗最大的差別在 多芬市發錢給全體市民,而烏得勒支的實驗只限於接受社會福利的人。

福傑特指出:「如果只有接受社會福利的人才可以拿錢,你就會讓那些有工作的窮人失去過更好生活的機會。這些人靠著兼職或約聘賺取低薪,他們有時會陷入現存體系的夾縫中。」

「當你的計劃設計得更自由,人們有能力為自己做的決定負責,我認為結果有好處。」

不過,像米糠這樣的計畫,長期成效如何還不清楚,這個計畫的成果並沒有被好好檢視。1977 年加拿大保守派接管了省政府,1979 年更進一步掌管聯邦政府,隨後他們停止了米糠計畫。

QUARTZ 報導提到,或許烏得勒支的實驗可以提供更多觀察。

編註:對原文報導有興趣的朋友,請參考”A Dutch city is giving money away to test the “basic income” theory

上線時間:2015/7/2
增修時間:2015/7/2 修正第四段福傑特的發言

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(本文為合作夥伴《地球圖輯隊》授權刊載,內文圖片因版權問題故未完整放上,完整內容請點閱 地球圖輯隊 原文,非經允許,不得轉載;首圖來源:naimfadil, CC licensed)


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