難以年年提升的認領養率，加上 2 年後實施零安樂，如何維持收容所動物的福利，政府想到因應方式了嗎？(何宜 / 攝)
《BO 導讀》：自《電影十二夜》與農委會推動的「遇見我的愛」巡迴收容所動物領養活動，喚起社會大眾對於流浪動物安樂死議題的關注，零安樂死的呼聲，也推波助瀾的幫助立法三讀通過零安樂死法案，宣布兩年後不得再實施流浪動物安樂死，這本應是流浪動物福音的消息，但卻是蘊含了流浪動物們的另一個危機，以下則為友站台灣動物新聞網所進行的調查報導。
- 零安樂死之後，流浪動物就只能仰賴領養？
近兩年全台公立收容所的領養率大幅成長，去年有「遇見我的愛」領養活動加持，領養率來到 57.8％。然而，領養率有可能年年都往上爬嗎？是不是也有飽和的一天？再加上新法規定 2 年後零安樂，政府如何應對？除了持續推動領養，是否也該設法整治流浪動物上游的飼主和特定寵物業者？
全台收容所的領養率在 102 年時達到 40.84％，較 101 年提升了 12.3 個百分點，而去年又往上提高到 57.8％，成長 16.96 個百分點。近兩年領養率的成長，或可歸功於電影《十二夜》喚起大眾關注收容所動物福利，農委會推動的「遇見我的愛」全台巡迴收容所動物領養活動也是一大助力，但不免也令人擔憂，領養率還有多少成長空間？
領養率越高的縣市，總死亡率越低，可推論領養率是減少動物死亡的主因。製表 / 江幸芸‧資料來源 / 農委會
- 然而真相是，領養率無法持續攀升
比較領養率和總死亡率（人道處理率 + 所內死亡率），可發現走勢是：領養率越高、總死亡率越低，因此能合理推論，領養率的提升是減少死亡數量的主要原因；收容動物少、品質自然提高，也無須安樂。不過，關懷生命協會副理事長張章得觀察協會所辦的領養活動，發現送養隻數逐漸下降，這也許意味著，領養率可能無法持續攀升。
當領養數量漸趨飽和、收容所又零安樂時，若入所數量不減，恐拉低收容品質，生病的動物最終仍走上死亡一途，高雄市就提前面臨這個問題。前年開始，高雄市便應動保團體要求逐步實施零安樂，去年 2 月至今沒有撲殺任何一隻動物，但所內死亡率 34.09％卻是全台最高。
比較人道處理率與所內死亡率，可發現高雄市和屏東縣分處兩個極端。製表 / 江幸芸‧資料來源 / 農委會
- 沒有被領養，流浪動物該怎麼辦?
現有收容空間不足、疾病問題、老狗和幼犬抵抗力不好，是高雄市所內死亡率居高不下的主因，高雄市動保處動物收容管理組組長夏魁山表示，收容所最難為的就是不能把帶病動物拒於門外，收容空間擁擠又容易引發群聚感染，部分重病的犬隻交由動保團體領出治療，其他病犬就只能隔離，難以救命。夏魁山坦言，不做人道處理會發生的狀況，高雄市正在面對，目前算是處於「陣痛期」。
這個「陣痛期」會持續多久，沒人說得準，高雄市動保處內部也在檢討，設法降低所內死亡率。夏魁山表示，未來方向是落實絕育、提升醫療照顧品質並結合動保團體資源，「我們把重傷、有缺陷的狗照顧好，再交給動保團體送養，否則牠們在收容所裡沒人會領養。」夏魁山同時也提醒，新法規定，患有法定傳染病、重病無法治癒或有其他緊急狀況的動物可採人道處置，這一點希望動保團體認同，因他不樂見疾病蔓延收容所。
零安樂的課題，高雄市已經在面對，收容空間不足、疾病、老幼犬的抵抗力不佳都是問題。何宜 / 攝
- 嚴罰棄養飼主，落實寵物登記才是現今當務之急
零安樂後的景象，可從高雄市的經驗略知一二，未來擴及全台縣市，再加上領養率可能走緩，政府勢必得另闢蹊徑來控制收容動物數量，才能持續提升動物福利。張章得表示，「節源開流」的方式除了持續推動領養，還有搭配精準捕捉的 TNVR、民間安養所以及更重要的「源頭管理」。
流浪動物主要來源是民眾棄養，黑心繁殖業者棄養繁殖犬也時有所聞，但民眾和黑心業者棄養之後的成本和責任卻轉嫁給社會，張章得認為很不公平，「政府應該把最大的力量放在上游。」趁著零安樂死的機會，促使政府實施寵物普查、落實寵登，「寧可忍受一時的棄養潮，也要嚴加規範飼主責任。」
製表 / 江幸芸‧資料來源 / 農委會
本文為台灣動物新聞網授權，撰文為：記者江幸芸，原文刊登於此： 零安樂：浪浪的天堂或地獄
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