【為什麼我們挑選這篇文章】

塔利班攻佔阿富汗政權，引發一波逃離潮。美軍為了撤離數千名美國公民和協助美方翻譯等工作的阿富汗公民，派送運輸機到喀布爾機場。一架設計用來乘坐 134 名軍人和裝備的飛機，最後載了 640 個阿富汗人。

這樣瘋狂的逃難潮，出於阿富汗政府迅速戰敗。為什麼阿富汗面對塔利班會潰不成軍？（責任編輯：連柏翰）

塔利班跟阿富汗

圖片來源：isafmedia

文／張育軒

美軍在 7 月 2 日撤出在阿富汗最大基地，短短 1 個月左右，神學士橫掃整個阿富汗，在 8 月 15 日就入主首都喀布爾，重奪政權。政府軍多數情況下不戰而降，喀布爾更完全沒有抵抗，美國扶持的阿富汗政府總統甘尼，更直接逃到塔吉克。

為何接收美軍先進裝備、訓練以及資助的阿富汗政府會如崩潰得如此快速，速度快到連拜登政府的國安團隊都非常訝異，究竟神學士為何又能快速奪回政權？

美軍撤退，阿富汗士氣崩潰

第一個最直接的論點是怪罪拜登倉促撤軍的決定，在美軍 7 月 2 日撤離最大基基地，而且當初是半夜偷偷撤走，阿富汗本地軍隊要到隔日才發現美軍基地人去樓空，甚至有些阿富汗人先進去撿美軍剩下的物品拿出來賣。不久後，阿富汗軍隊兵敗如山倒，在短短一個月內連續丟失省分，在不少省會，阿富汗軍隊甚至一槍不發就逃跑。

美國媒體《VOX》引述美國官員稱，其實早在 2020 年川普與神學士達成撤軍協議後，整個阿富汗軍隊就士氣低落，認為該協議顯示美國拋下阿富汗，而政府軍面對神學士必敗無疑。另外，協議簽訂之後，美軍便大大減少轟炸神學士的頻率，讓神學士在 20 年來首度有了大力擴張的機會。

總統、政府的貪腐

雪上加霜的是阿富汗政府長期飽受貪腐的批評，一些阿富汗官員稱已經數個月沒有拿到薪水。總統甘尼於 2019 年連任，也被認為選舉有不公平行為。這讓神學士大加宣傳與批評。

但貪腐不只是觀感的問題，還牽涉到實際戰場。《紐約時報》訪問到一位駐紮於坎達哈的前線軍官，抱怨身邊機關槍子彈遠遠不足，不出 2 周，坎達哈已經遭到神學士攻破。報導中說到，許多前線軍官回報各種問題許久，但遲遲沒有解決，也讓前線士兵認為不值得為阿富汗政府一戰，或許這是這麼多省會神學士不開一槍也能拿下的原因。

貪腐背後是不健康的經濟結構，以《世界銀行》報告來看，阿富汗政府收入來源竟然高達 75% 仰賴外界援助，而財政支出當中有 28% 花費在安全項目上。

不過，世界銀行的數據也說明「西方只在乎恐怖組織，不管阿富汗人民生活的」論述是錯誤的，阿富汗從 2002 年開始 GDP 都維持成長，甚至曾經高達 20%。然而阿富汗依舊無法擺脫貧窮，大多數的經濟成長是由援助項目來推動，而毒品種植與走私依舊佔據經濟很大層面。隨著 2020 年川普與神學士達成協議，外來援助也顯示出將大幅減少，國際社會認為不再有需要幫助阿富汗。雪上加霜的自然是 2020 年以來的新冠肺炎疫情，這讓阿富汗政府的貿易稅收大幅減少。

教育程度不足——沒有作戰能力的阿富汗軍

從這個思路順下去，軍事上面也是主因之一，因為阿富汗軍隊在美軍 20 年以來「訓練」之下，採用的是美軍空中情報支援的作戰反游擊作戰模式，地面攻勢交給阿富汗。然而美軍一旦撤走之後，阿富汗陸軍便失去作戰能力，不堪一擊。

令外界訝異的其中一點是，神學士的戰士約有 8 萬人，而阿富汗國防軍有 30 萬人。但實際上 30 萬人只是紙面上，真正運作只有約 5 萬人。其中一個原因是訓練阿富汗軍隊的美國與北約堅持每個士兵都必須全副武裝，因此在資金與資源不足下，根本無法達到預期人數。相較之下，神學士士兵往往只需要一把 AK-47 便能上場作戰。 

這幾日尖端軍事雜誌分享了一名到阿富汗擔任過訓練官的軍官的經驗，指出多數阿富汗士兵教育程度不足，無法操作過於精密的設備。另外軍官之間素質也差異極大，甚至還有賄賂到軍中從事後勤工作。

另外，國際危機組織的資深分析師 Andrew Watkins 指出，阿富汗政府實際控制的區域比外界以為的還要小，因為阿富汗政府往往聲稱在掌控省會就等於掌控整個省份，實際上阿富汗政府往往只駐紮省會的政府部門，出了省會幾棟政府大樓之後，阿富汗政府的權威就走不出去。不過，神學士尚未在各區域派出掌權的代表，在擊敗省會辦公室裡的政府軍之後，不表示神學士就控制了阿富汗全境。畢竟阿富汗是一個多山土地廣闊人煙稀少的國家，任何中央權力都難真正「掌控全國」。

在這些綜合因素之下，美國苦心經營的「民主阿富汗」，在短短 1 個月半就徹底垮台，對於神學士的攻勢幾乎沒有做出有意義的抵抗，沒有大型戰役也沒有大規模交火。儘管美國國務卿布林肯 15 日強調阿富汗不是另外一個越南，但不少相似之處令人唏噓，20 年的阿富汗戰爭最後政權一夕之間回到神學士手裡，一整代的阿富汗人為此付出了代價，而儘管神學士宣布「戰爭結束」，恐怕是新一輪暴力衝突的開始。

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（本文經合作夥伴 上報 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈30萬阿富汗政府軍　為何輸給8萬的神學士〉。首圖來源：isafmedia）