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台灣公部門正努力甩掉「中華民國美學」，但開會文化跟上國際腳步了嗎？作者曾在美國擔任過 14 年公務員，他回台灣到公家機關服務，得出一個感想：台灣政府單位不懂得如何開會！而公部門開會沒效率，竟與填鴨式教育有關？（責任編輯：黃梅茹）

首圖來源：免費圖庫 Pixabay。

文／外國倫看台灣

在美國當了 14 年的公務員之後，我回到台灣就直接加入中華民國體制，開始在台灣的政府單位當一個被約聘的專案經理。

在台灣的政府機關當菜鳥，我知道要懂得察言觀色，低調一點，先了解台灣政府的文化，學習這邊的倫理和規矩，上班一個月之後，我發現了一些台灣政府文化和美國的政府文化差異。

我是一個電腦系統分析師，所以我的工作就是要學習部門裡面的運作流程，然後設計改良的流程 （SOP），通常會運用新的電腦系統讓流程更加有效率，增加自動化。所以做我們這一行的常常要諮詢部門裡的員工，才能了解細節。也就是說電腦分析師常常要和客戶開會，和使用者商討需求。

台美公部門開會文化大不同

在台灣的政府上班一個月之後，我很快就發現台灣的政府的開會的方式，不是在做意見交流，而是在聽長官的指示。每次開會基本上最有權力表達意見的人，都是官階最高的人。通常會要求開會的人也都是位階較高的人，甚至有幾次，因為電腦系統需要商討細節和開會，結果資訊人員都沒有發言，反而是跟資訊背景完全不相干的部門長官佔據了大部分的發言，資訊會議的效率低落可想而知。我後來詢問了一些朋友和同事，他們告訴我在台灣其他的政府單位也都是這樣的，這是文化的問題。

可是我在美國的政府上班的時候，基本上任何人都可以要求開會，而決定要開會的人通常會主持會議。因為要求開會的人想要了解狀況或者是和部門裡的人商討事情，所以要求開會的人就會主持會議，不是位階最高的長官主持會議，會議是用來討論事情，不是用來聽長官的指示。

很多時候，部門的首長都沒有太多的意見，通常是開會過程中問幾個問題，或者是詢問案子的進度。來參加會議的人，不論位階高低，都可以暢所欲言，所以溝通良好。我還記得我大學剛畢業就進入美國政府上班，還是個年輕小伙子的時候，就在一個 20 幾人的會議，包括部門首長也在場，我可以告訴他們許多電腦系統的問題，儘管我只是個新來的，他們仍然詢問我的看法，尊重我的專業。

我在台灣政府上班的感想是： 台灣的政府單位不懂得如何開會。

台灣為什麼會這樣？

我一開始猜測是因為台灣的權威體制，可是後來想想，我覺得主要原因可能是台灣的填鴨式教育造成的。台灣的教育制度從小學一直到碩士班，學生基本上都是坐在椅子上不發一言，完全的接受老師的灌輸，也就是填鴨式教育。一個普通人一生上學的時間就花了將近 20 年，在這種教育體制下，許多人已經習慣坐著聽話，把學校教室的那一套直接搬到公司的會議裡了。

相較之下，我在美國唸碩士班的時候，班上的學生許多都是當地公司裡的主管， 課堂除了的學習教授教的內容，大部分時間時間都是同學之間互相討論學習，班上也有一些從台灣來的留學生，他們總是幾個人坐在一起，不發言，也從來不問任何問題。 上了幾節課後，教授都覺得有點奇怪，我還記得教授說，「我們班上幾個外國來的留學生似乎都不說話，或許是文化的問題吧？」

台灣是一個很年輕的民主國家，在文化上正在慢慢地擺脫中國式的權威教育，我們有許多體制和思想還停留在權威時代。如果台灣的教育不去除權威，不鼓勵學生學習如何討論事情，我想再過 30 年，台灣的政府單位仍然不懂得如何開會⋯⋯

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（本文經原作者 外國倫看台灣 授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈不會開會的中華民國〉。首圖來源：免費圖庫 Pixabay。）