【我們為什麼挑選這篇文章】
所謂「政治」即「管理眾人之事」，但過去的「眾人」都是以「男性」為主。然而，近幾年女力崛起，不少國家總理、總統開始出現女性。
港台領導人皆為女性，但政治路線卻大相逕庭，究竟蔡英文和林鄭月娥之間的差別在哪？女力是否成為「政治的包裝紙」？（責任編輯：謝佩如）
圖片來源：中央社
文／余筱菁（新竹縣議員、台灣綠黨共同召集人）、易俊宏（台灣綠黨中執委）
女性政治觀點看台灣與香港女力初起
2016年，台灣選出第一任女性總統蔡英文；2017年，香港第一位女性特首林鄭月娥也走馬上任。似乎在亞洲的政治女力奮起、令人倍感期待。對新科議員、台灣綠黨共同召集人余筱菁而言，同是女性工作者，對於這兩股卓然出群的「女力」有不同判斷：以國際綠黨的角度，如何分析民主台灣的總統、與號稱20年不變的中國香港特區？
「今日香港、明日台灣」，是2014年的太陽花學運中，廣為流傳的口號。當時的香港，凸顯出在回歸後的經濟發展，因為過度依賴中國市場，在提振整體經濟的同時，卻也有不少負面效果產生：資產泡沫化、貧富差距擴大……最重要的，還是中國資金帶來的政策影響，蠶食鯨吞著香港的民主與自由。
香港主權移交後的20年後，被迫引進大量中國人（俗稱洗人口），在食衣住行、教育、工作… 等生活各方面，都埋下不少陸港矛盾。在太陽花爆發的2014年後，香港雨傘革命應運而生；雨傘運動除了紀念回歸的71遊行以外，港人第一次站上街頭：「港人治港」、「真普選」是主要的口號，因為中國承諾香港的一國兩制已經蕩然無存。
相似承諾，不同結果
林鄭月娥在雨傘革命後當選特首，宣告雨傘革命訴求的真普選已然失敗。由中國主導的普選出線的林鄭月娥，在當選的那晚指出：「香港今日存在頗嚴重的撕裂和積累了一些鬱結。我的首要工作就是去修補撕裂和解開鬱結，團結大家向前。」
相較之下，在2016年蔡英文總統當選後發表的談話中表示：「團結這個國家、壯大這個國家，並且一致對外，是我做為下一任中華民國總統，最重要的責任。」似曾相識地，兩位領導人在當選後承諾，都強調團結內部共識，讓社會不再撕裂。至今雙方執政都超過任期的一半以上，觀察兩方在面對激化的社會衝突如何應對，是第一個觀察切入點。
蔡英文：女性經驗的政治實踐，從模糊立場到誠實面對
余筱菁認為：蔡英文與台灣過去的男性總統不同，內斂的氣質與照稿念的習慣顯示了她的謹慎特質。雖然在語言上，相對不如男性政治人物的激昂，但卻願意在內政上面對不少燙手山芋：從年金改革、同婚專法… 等等，都顯示出蔡英文總統對國家的願景，遠不只她任內四年或八年而已。
不只是在政策推展上，是如此溫柔而堅定，在重大政務官的任用上，也可以覺察蔡總統此一態度：邀請楊翠女士擔任「促進轉型正義委員會」委員、邀請鄭麗君女士擔任文化部長，推動了「中正紀念堂轉型」等議題。
台灣的族群認同議題，過去很長時間的限制了整體社會在政治議程上的討論；前總統陳水扁也曾公開說：台灣沒有左右問題，只有獨統問題。這樣的困境之下，每每到了選舉，就是變成對立跟對決。這也造成台灣社會的某種衝突感：台灣有舉世超高的投票率、可是民眾對政府的信任度超低。對任期有限的政治人物來說，繼續炒短線就好，何苦去處理這些吃力又不一定討好的工作？
「對蔡英文來說，同婚議題大可在連任之後再處理，就不用擔心老綠男跑票了。」綠黨中執委、同時也是以男同志身份大方出櫃的易俊宏做了如上表示，並且指出同婚法案給了大家很大信心：「過去被太多政客出賣過，反正同志人口就這麼多嘛！但是蔡英文努力實踐當初競選時的政見，背後更重要的是修補這種公共信任。這種不為選舉算計的公共信任。」
余筱菁指出：蔡英文在任期之初，面對政策推行時，時常被批評為立場模糊、無法堅定推動；「這或許是來自於女性經驗中、慣於迴避直接衝突，希望強化溝通，來促成更大程度的共識。但是短期內卻不一定能看出結果。」
余筱菁進一步分析道：2018年底的地方選舉、民進黨在完全執政下，卻面臨了嚴重挫敗，就是一個表徵。因此從選後，執政黨政府一改先前作風，從對中國政策到內政推動上，採取明快堅定的立場，包含各局處推動業務與說明，不但更為積極，也在各種議題上負起改革壓力；「這是黨內初選得以出線的原因之一。」余筱菁表示。
林鄭月娥：以女性為包裝的家長式權威
在這次香港的抗議衝突爆發後，林鄭月娥向民眾喊話：「我打個比喻，我是一個媽媽、有兩個兒子，如果我兒子每次都只會吵鬧『我就要這樣那樣』，而我也只是是遷就他……我想短時間，我們母子關係會很好；當這個小朋友長大了，卻因為當時的任性，而我去縱容他的任性行為，他就會後悔，『為何媽媽那時沒提醒我呢？』」
理解這段話的方式有很多。最直觀的分析，就是林鄭在為「聽話」找正當性，有別於蔡英文在謀求公共信任的「對話」。同樣是政府領導人，為什麼一個要民眾「聽話」、一個卻想要展開跟民眾的「對話」呢？
這樣的政治路線，完全可以從權利取得的過程中得到答案。在台灣的民主社會中，蔡英文的老闆是人民，而林鄭月娥的位置，是中國共產黨給的。就算林正在香港爭取真普選後擔任了特首，那些明擺著的社會衝突，她也只能以北京的立場、內部維穩的方式來治理香港。孰不知這樣是「提油救火」，反而激化了香港社會的內部矛盾。
在假普選後當選的林鄭月娥，必須在話語上傾向人民、在作為上傾向中共，導致了話語與行動嚴重分裂的狀況。以母性包裝的硬派作風招致了嚴重的批評與港人的不信任。
作為香港特首，林鄭月娥應該去捍衛香港50年不變，去維持中國最為民主的特區作為中國最好的宣傳工具。可惜的是，林鄭月娥與前任特首梁振英一般，僅以一種公務員心態，用「上面說甚麼我做甚麼」的方式去面對抗爭群眾以及政策、修法時的衝突。
直至截稿前，香港的警民衝突再次升溫，看著當初林鄭刻意強調的母親身份，對照現在網路上的流血照片、跟之前催淚彈無差別的對對民宅與孩童的攻擊，真的極其諷刺。
女性特質不是政治的包裝
所謂「政治」即「管理眾人之事」。但何謂「眾人」？如何「管理」？過去的「眾人」其實都是以「男性」為主，古今中外的歷代政治領導人（君王），男女比例失衡的嚴重；而為了有更均等的「管理」正當性，才衍生的「民主體制」。
無論升為哪種性別，政治工作的初衷，都是爭取更好的生活。然而，何以為「好」？就像反對同婚者，有其對「好家庭」的想像，或許林鄭月娥也真心的相信：更好的香港，需要寄望在北京的統治之下，因此甘願為其效力。我們不能否認各自對於「好」的判斷，但是比起各自對「好」的堅持，民主社會的價值，還源自於多元跟包容。我們各自對於「好」的立場，如何共存於體制之中，這是決策過程的重要性、並不亞於決策結果影響力的重要原因。
進一步聚焦於性別，我們必須強調：女性的特質並不是政治的附庸或包裝，而是更有機會透過自身在既存體制中遭遇的機會不平等，來覺察多元的社會需求面、以及持續落實公共領域中的性別平權。
過去，以男性父權為主導的政治場域，政策往往容易忽略不同的性別生命經驗，從家務分工到友善職場，文化性的排除造成「透明天花板」效應，讓制度上有明定的性別平等，都顯得蒼白空洞。
人民納稅供養政府、也賦權政府政府去擬定政策，來決定資源分配。然而政府不該是一廂情願的將自以為的善意，強迫民眾接受，還擺出一副「我是為你好」的態度高高在上。那麼，即便是女性，骨子裡依然是威權思維，這就是香港特首林鄭月娥的態度。
而相較之下，蔡英文在民主自由的台灣，不但有更多發揮的空間、她也很努力地在落實。何以為「好」？如何鑲嵌到體制中？以轉型正義為例的資料公開、公共論壇，捲動社會對話… 「民主」並不只是一個投票制度，不是有票可投，人民就能當家作主了。有均等的機會參與公共事務，自由跟多元或許要面對不少衝突，但這才是民主的內涵。
20年過去了，台灣的民主跌跌撞撞地往前、而香港的自由空間卻急速萎縮。我們想說的是：綠黨從環境主義出發，全球綠人在性別平權的立場上，不但全球九十餘國的召集人，都是生理性別男女各一的兩席；在2017年的國際大會上，還通過成立了LGBT+ Network，希望能進一步兼顧性別氣質跟多元認同。
這些理念，我們期待能透過在地實踐的的政治工作，來深耕台灣的民主社會。除了全球綠人憲章標榜的六大核心價值以外，對台灣綠黨來說，也深知唯有守護台灣主權、所有更美好的事物才有可能繼續在台灣發生。
政權的取得，在民主社會中是藉由選舉的過程，而政黨間的競合，也應該是良性競爭的過程。在確保台灣的主權與自由民主的前提下，台灣綠黨才有機會扮演好在野黨、並持續藉由國際串聯，來敦促國家正常化。
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（本文經 綠黨 授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題：〈政治女力崛起？台港領導人皆為女性、政治路線卻大相徑庭？一篇來自性別少數的政治工作者分析筆記〉。首圖來源：中央社。）
