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你可知道,台灣具有世界自然遺產潛力的月世界惡地地形,有可能會成為垃圾掩埋場嗎?位於台南牛埔里與高雄田寮邊界的月世界地形自 2000 年被政府認定,比起耕種,更適合當作垃圾掩埋場,從此「牛埔掩埋場」建設的爭議不斷,也讓當地有「世界最棒里長」之稱的牛埔里長陳永和持續陳情抗議。

雖然該建設曾因時任台南市長、現任行政院長的一席話所擋下;不過台南市政府在今年九合一大選過後,12/20 發文核准爭議 10 多年的水土保持施工許可證,外界懷疑政府此舉是變相核准廠商設置掩埋場。

台南社大環境小組召集人黃煥彰為此打抱不平:「全世界沒有國家會拿自然地景來做掩埋場。」牛埔里長陳永和也痛批:「選前說絕對不會核准掩埋場水保許可證,當選後市政府馬上核准,這效率也太好!」台南市長當選人黃偉哲則表示,將堅定捍衛鄉土,絕不允許龍崎掩埋場興建。月世界的未來會是什麼景象?(責任編輯:黃梅茹)

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文/趙翊妏

分布在台南牛埔里與高雄田寮的古亭坑泥岩龍崎月世界地形,於 200 萬年前從海底抬起,是已知全世界唯一在熱帶氣候區域的惡行地形……「牛埔里,典型農村,居住人口不到 400 人,以老人居多。」

在這個人口數不多的偏鄉,卻因為一個環保議題,與中央對抗了 10 年。

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水汙染促成掩埋場興建

2000 年 7 月,高雄發生台灣有史以來最嚴重的河川汙染,造成大高雄的飲用水受影響。行政院便在 2001 年 1 月核定經濟部規畫特殊事廢處理中心,當時台南縣長陳唐山便看上縣內龍崎工業區,他認為這裡人煙罕至、泥岩惡地,並不適合耕種,適合當作垃圾掩埋場。

經濟部工業局遂輔導規劃龍崎為南區的二期工程,並由工業局做好環評轉送環保署審查,環保署在 2003 年通過。而為因應國營事業民營化的政策,龍崎掩埋場決定開民間投資,過程流標 4 次,2006年時才由義大利 Odobez 汙水處理設備的台灣歐多貝斯得標。

占地 341 公頃的龍崎工業區為退輔會所有,退輔會以土地作價持股 40%,和台灣歐多貝斯合資成立歐新環保公司,在取得的 41 公頃中,採低密度開發,總掩埋面積約為 9 公頃。

歐新環保董事長林志燦接受《遠見》採訪時說,他一直從事工業區汙水處理廠工程,最後總有汙泥待處理,因為想找一勞永逸的最終處置,才會投標,沒想到竟成了噩夢。

賴清德的一句話,龍崎「短暫」逃過變成掩埋場命運

2010 年 9 月台南縣府核發水土保持時工許可證給歐新環保,卻在12月底賴清德當選台南市長後有了轉折。

賴清德說,當地居民不同意就不蓋,行政院長吳敦義則裁示,為取得共識就暫緩推動。

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不過好景不常,2017 年經濟部提早展延龍崎掩埋場的許可,反對興建的自救會幹部以及當地居民,向賴清德公開喊話,希望他能盡速撤銷該案,保住月世界的自然美景。

龍船里反對有毒廢棄物掩埋場自救會總幹事高清南在臉書說,賴清德應該公開表態,履行當年在行政院會向吳敦義的要求,撤銷歐欣環保公司在台南市龍崎區白堊泥岩絕世地景上興建的南區事業廢棄物綜合處理中心,共同守護世界級自然地景,發展旅遊觀光的台南後花園。

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就「世界最棒里長」也守不住這塊土地

而在今年1月,「世界最棒里長」牛埔里里長陳永和因不滿市府的作為,憤而口頭請辭。陳永和在臉書無奈的表示:「我再當100屆里長也保護不了這塊土地給後代子孫、我選100次市長也選不上那個事長位置,那不如我歸去!」之後陳永和還為了它參選台南市長,雖敗北但也引起了外界對此事件的關切。

陳永和辛酸的說,他真的盡了畢生的力去對抗「邪惡的勢力」,「該建設的、該改善的、該整頓的我都做到了,但我真的無力回天。對不起!」字字道出里長的無奈。

只是在區長蕭琇華的慰留下,陳永和思考後暫時打消辭意。

3月14日陳永和租賃3輛遊覽車,帶領居民北上陳情,表達憤慨之情。一行人先到經濟部工業局抗議,要求工業局撤銷設置掩埋場,再前往民進黨中央黨部前抗議。

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陳永和說,賴清德在擔任台南市長時,明明是反對掩埋場,擔任行政院長後,台南市政府卻同以以開發案為內涵的水土保持計畫,「這份施工根本就是假水保,真施工。」

工業局副局長游振偉當時出面回應,「一個房子內要有客廳,也要有廁所,」國內工廠生產完,一定會有廢棄物,此時需要蓋掩埋場處置。

社運團體表示:政府向國際宣布,用「世界遺產」來當掩埋場

只是這個解釋,讓長期關心龍崎月世界議題的,台南社大環境行動小組召集人黃煥彰在臉書開轟。黃煥彰在臉書感嘆,黃偉哲、李應元等13位民進黨立法委員口中的「世界遺產」,民進黨政府卻拿「世界遺產」來當衛生紙,用來包「工業化的化療大便」,經濟部說蓋房子要蓋廁所,所以他們選擇蓋在「世界遺產」,蓋在水源頭上。

黃煥彰怒言,政府以幹話來敷衍,說觀光可與掩埋場同在,「真的是神邏輯」,向國際宣布用「世界遺產」來當掩埋場,這樣的政府真的了不起。

台南社大環境小組研究員晁瑞光也在臉書說,龍崎牛埔的自然地形之美,是雨水沖刷出來各種沖蝕溝,及陡峭的岩泥壁,還有各樣的裂紋,「掩埋場什麼地方不好選,選在這種地方叫做神經病。」

晁瑞光諷刺道,341公頃大面積在國外早已規畫成國際旅遊路線,簡單的步道讓人在裡面走,碩大的廠景可以拍片,附近地區可以規劃提供旅遊的服務,是充滿無限可能的地方。

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(本文經合作夥伴 上報 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為〈【罕見景觀變掩埋場】把廁所蓋在「絕世地形」上 龍崎月世界的悲歌〉。首圖來源:______, CC Licensed)

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