【吳芳銘專欄】作為全台人口老化之冠的嘉義，公共運輸須有最精準的運作模式

【我們為什麼開闢這個專欄】

嘉義幅員遼闊，當地居民因地理特性更習慣自行駕車，若自身沒有交通工具，許多山區或者離市中心較遠的居民就必須仰賴大眾運輸，然而，偏鄉的公共運輸卻又因為「班次少」加上「乘客不足」形成負向循環並面臨虧損。

嘉義縣長候選人吳芳銘注意到嘉義當前的困境，他不認為嘉義的地理特性應該成為民眾日常生活、遊客暢遊嘉義的阻礙，所以他提出幾個因應對策：發放個人交通津貼、鼓勵共乘、整合多項交通工具，甚至透過線上數位科技，結合實體交通且推動電動公車。

這些做法頗有「綠色運輸」（低污染、省能源、智慧化的運輸方式）意味，他能因此改善交通不便的問題，將嘉義打造成「智慧交通城」嗎？
（責任編輯：黃梅茹）

文／吳芳銘（嘉義縣長候選人）

嘉義幅員遼闊，又是散村結構，對於一般居民來說，自行駕駛是多數人較為方便的選擇。不過，作為全台人口老化之冠的嘉義，仍有大批仰賴公共運輸的老年人，我認為，公共運輸須有一套最為精準的運作模式，將運輸效率提升到最高。

除了日常的運輸之外，坐擁自然與文化豐富觀光資源的嘉義，在觀光的運輸方面也需要合宜的規劃，活絡當地的觀光遊憩產。最後，除了線下的實體交通規劃，我還想談談虛擬線上的交通如何暢達，為嘉義發展帶來實際助益。

地理特性增加偏鄉交通的困難度，可利用發放個人補貼與共乘制度發展交通

我們都很清楚，嘉義的地理特性讓每個村落距離甚遠，如果是住在山區或者離市中心較遠的地區，若非有自用的交通工具，勢必得仰賴公共運輸。不過，雖然偏鄉地區一直有公車運行，但礙於搭乘人數，班次難以增加，而在班次不多、靈活度難以提升的情況下，搭乘的人數可能又更少了。

「班次少」加上「乘客不足」往往會迫使偏鄉的公共運輸形成負向循環，在此同時，公共運輸的不斷虧損更是難以避免。對此，我認為在偏鄉運輸方面，應建立新制度，將補貼公共運輸虧損的預算，轉為補貼偏鄉地區民眾個人的交通補貼，推動結合社區、民宿、觀光業者巴士，以補貼油資支出或者類似補貼搭乘計程車的費用，以及推動預約制，讓預算的使用和公車或巴士搭乘可以更有效率。

此外，我希望從政策法規的面向鼓勵民眾共乘，並藉由科技的力量開發出相關的應用程式，讓共乘成為民眾垂手可得的選項。藉此，若能提高偏鄉地區的共乘率，不僅能解決偏遠路線的困擾，還能藉由讓交通工具的運用效能極大化，達到節能減碳的效果，為環保貢獻心力。

不讓交通成為遊客暢遊的阻礙，精準規劃交通路線也能輕鬆遊嘉義

嘉義擁有豐富的人文與自然景觀，除了鄒族文化、1621 開台第一村、奮起湖老街、北回歸線太陽館，還有近年開拓的故宮南院；而在自然來到嘉義的遊客，大多必須先抵達一個較大的轉運點之後再轉車到自己的目的地。

有鑑於此，縣府一直以來都在努力地開拓觀光旅遊套裝行程，針對不同的旅遊性質與不同的目的地，也有不同的主題與路線規劃，例如，台灣好行在嘉義就有故宮南院線和阿里山線，並依據不同的出發地點與路徑在細分為不同的路徑。景觀方面，有石棹琉璃光、雲瀑、蚵棚、鹽田、鰲鼓濕地與東石漁人碼頭，以及國內外知名的阿里山森林遊樂區與神木群……等等。

來到嘉義的遊客，大多必須先抵達一個較大的轉運點之後再轉車到自己的目的地。有鑑於此，縣府一直以來都在努力地開拓觀光旅遊套裝行程，針對不同的旅遊性質與不同的目的地，也有不同的主題與路線規劃，例如，台灣好行在嘉義就有故宮南院線、阿里山線和濱海鹽鄉線，並依據不同的出發地點與路徑在細分為不同的路徑。

除此之外，嘉義不僅有航空站、有高鐵、台鐵和客運，還有低碳運具，如電動二輪車、電動轎車、智慧租用單車 e-bike，不同交通工具能夠彼此截長補短，進行多元整合，給遊客最便利與超值的觀光套裝行程。若是選擇自行駕駛遊嘉義，從國道一號與國道三號都能抵達嘉義。

簡言之，致力於整合與規劃交通運輸網，來克服嘉義的地理特性，讓到嘉義旅行有便捷的交通。

利用線上智慧交通整合實體交通，更加滿足嘉義人的需求

交通，包含實體的運輸建設以及看似抽象但卻是具體存在的資訊網絡。

暢達的線上資訊交通網絡能補足在實體空間中的運輸落差，無論在訊息傳遞量還是速度方面皆是舉足輕重，對於地廣村散的嘉義而言，活絡線上交通是促進地方發展、完善各項建設不可或缺的一環，對於偏鄉地區而言更是如此。

有鑑於此，以科技將嘉義打造為智慧之城一直都是我理想的終極目標。無論是文化、觀光、教育、長照還是醫療等面向，透過線上交通網絡，讓數位科技能在各領域皆發揮效能，透過整合進而快速傳遞必要資訊，讓人們不需要移動，便能藉由數位工具的應用獲取新知與所需資源。

例如，線上遠端課程給孩子更廣大的學習資源；藉由蒐集並分析觀光客移動路徑，能打造出更適宜的旅遊行程；以穿戴裝置即時監控病患的身體狀態，讓醫師與照顧者能對其需求做出即時反應。前述種種不一而足，而這些都仰賴著暢達的線上交通網絡，才能帶動數位科技的活絡，進而深入人民在生活上不同面向的需求。

總之，交通為發展的根本。未來，我還計畫要結合線上與線下的交通，借助科技的發展與應用，改善公共運輸工具，如引進正在發展的電動公車，讓車輛能夠藉由大數據的計算，自我計算行車時的用電狀況、運算出最佳的行程路線，並遠端監控行車狀況，提高行車安全。

目前，這樣的電動公車已在北市上路，而這也應該成為嘉義人的選項之一。

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（本文經專欄作者吳芳銘授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。首圖來源：Kasuga, CC licensed。）