「一例一休」勞基法草案在上週五（11/17）一讀，今天就馬上在立法院社會福利及衛生環境委員會、經濟委員會上午聯席審查，時代力量立法委員徐永明主張沒有經過復議期、會議無效，因而在程序發言時霸占質詢台，讓會議無法進行，而民進黨則主張程序合法。公民監督國會聯盟政策部主任田君陽認為，這件事問題在於議事規則不清楚，但徐的質疑與民進黨的回應都沒有明顯的對錯。
表決不是不能改：立委可提「復議」反悔
什麼是復議？時代力量黨團助理吳秉儒在臉書上說明，簡單來說就是讓「贊成」的立法委員有反悔、重新討論的機會，就是重新討論的意思。但必須是當時投「贊成」的立委，可以提出復議、讓一讀重新來過延後法案排審的時間，但要注意的是，還必須經過另外20位立委連署，而且若當時已投「反對」，就不能提出了。
週五付委、週一就排審，復議期間被吃掉了？
一般來說，一讀過後的法案，必須經過一段「復議期間」才可以排審，但假如立委有簽「不復議聲明」，則可以跳過這段期間。田君陽舉例，凡是週五院會一讀後的提案，要下下週三委員會才能排案，因為一直到下次院會開會結束前，都可以提復議案。所以會有所謂的「復議期」。過去碰到要速審速決的提案，朝野黨團會簽署「不復議同意書」，讓法案隔週就能排案審查。
徐永明：還有2綠委沒簽，法案還是有可能復議
這次徐永明就認為，60位贊成的綠委中，還有2人沒有簽署「不復議同意書」，所以法案還是有被復議的可能、不應該排審。這次徐永明主張會議無效，除非出具60位週五院會按「贊成」的委員們所有的「不復議同意書」，只要少一張，復議期就是到下週二為止（11/28），委員會才有排案權。
復議要20人連署，所以只差2人沒簽也不影響？
但是只差2人，真的有辦法退回法案嗎？國會記者林瑋豐認為，實務上依照議事規則第42條和過去各黨團使用不復議聲明書的方式，2人是提不出來的。徐永明質疑民進黨立委拿出的不復議聲明書，不足60位當初投下同意票的人數，但其實依據議事規則，還必須加上20人連署。
時力助理：理論上還是可以提
所以只差2人沒說不復議、湊不齊20位連署的情況下，到底有沒有提出復議的空間？吳秉儒認為，「不復議同意書」在送出前，是可以撤簽的，因此「理論上」仍存在有可能有20個委員撤簽，然後配合那2位還沒簽同意書的委員提出復議動議。田君陽認為，程序上其實確實還有瑕疵，雖然「實際上不可能復議」，因為必須要具有提復議權的20人以上之連署或附議，才能成案，等於忽略了議案的復議期。
真有心擋法案，應逆勢操作「贊成付委」
因此林瑋豐也分析，一讀付委若真的要擋法案，最好的方式，反而是故意讓法案付委，而在10天復議期要過的最後一刻、也就是下次院會散會以前，針對付委決議提出復議，多數黨動員不及，至少可以拖過14天，若能搭配大量變更議程，事實上是有機會拖掉不少時間。
不過也有網友表示，「故意不提反對」在實務上恐有困難，例如多次爭取勞權的立法委員林淑芬，當時也是贊成付委，而被網友酸「影后」，雖然她多次強調：同意付委不等於同意法案，但對議事規則理解有限的一般大眾來說，恐怕是有理也說不清！
（本文提供合作對象轉載。首圖來源：中央社）
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