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前鎮子亞泥在修法前延展過關，以含春節3.5個月的史上最快速度通過核准再挖山20年。土地為人民所有，國人權益卻因現行法制黑箱作業遭霸權架空，財團利益至上及行政腐敗思維使得國家土地賤賣，肥了財團瘦了台灣。

齊柏林《看見台灣》裡清楚見證國土遭到嚴重侵害，現在國土復育和永續發展絕對不能止於口號，《礦業法》的修改勢在必行，也才能自源頭避免經濟與環境之間的對立。

(責任編輯：鄭伊真)

文/高志鵬

四年多前上映的「看見台灣」將好山好水呈現在眼前，凝聚全民的共同體意識，也看見了土地的創傷。東海岸清水斷崖帶來福爾摩沙這座美麗島的名字，如果葡萄牙水手現在重來一趟，還會讚嘆福爾摩沙嗎？

全國188個已開工礦區這裡就占四成，宜蘭縣蘇澳、南澳和花蓮縣秀林鄉共有81個礦區。其中台泥寶來及合盛原石礦150公頃把勇士山斷頭，若加上新開發的金昌石礦103公頃，將直追最大規模的亞泥新城山礦場。

亞泥在輿論壓力下退出太魯閣國家公園內的25公頃，但還有399公頃緊貼國家公園，繼續在原住民保留地與國有林地採礦。上週經濟部核准其礦業權第三度展限二十年至2037年底，依據礦業法第43條，應再進行礦業用地的核定程序，過去礦務局對於既有礦業權展限之後都跳過這個程序，便宜行事的作法應該改變。

財團吃肥肉，政府喝清湯

綠色執政追求新的經濟發展模式，人民也不能繼續容忍被稱作「販賣國土」的產業。在國有地租地採礦，租金是土地公告現值4%，去年平均每公頃月租金僅6,359元，珍貴的國家寶藏竟如此賤價出租給財團採礦。而業者礦產產值每年高達84億元，是政府收到權利金2.2億元的15倍。林務局認為應納入環境成本，並針對租用國有林地礦區建立退場機制。

因採礦後岩盤裸露復育造林困難，且大量減損生物多樣性，礦權終止後的復育支出相當龐大，參照核能後端營運基金、土壤及地下水污染整治基金，應建立礦業環境復育基金的機制，業者在開採期間，預先依價或量繳交固定比例費用，讓國土復育和永續發展的方向不會只是口號。

流血輸出應轉向總量管制

從統計數字看，水泥外銷價格也是國內價格打五至七折，這兩年水泥外銷比例，從過去高達五成降到23%，政策要繼續減少外銷，但台泥在證交所公布的年報，仍以擴大外銷為目標。

礦務局長朱明昭表示，水泥是國家戰備物資需要保留存量，通常將即期略受潮品外銷，故價格較差。但2011年最高行政法院判決國內水泥業者有聯合壟斷行為，違反公平交易法重罰1,800萬元，濫用寡占市場地位剝削國內消費者，傷害土地流血外銷，污染和碳排放的黑帳又留在台灣。

中國北京舉辦奧運時強制高汙染工廠停工，天空乍現「奧運藍」被噓是表面功夫，但近郊的水泥之鄉宜安因「去產能減空汙」，雖養活七成就業人口，幾百家廠現在關到只剩一家。

礦業法架構是1930年訂定的陳舊法案，《礦業法》整套大修才能釜底抽薪，從源頭避免經濟與環境之間無謂的對立，水泥及礦業政策環評也要加速進行，從流血輸出轉向總量管制、地產地銷，讓寶島台灣繼續是福爾摩沙。

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（本文經投稿作者高志鵬授權刊登，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈台灣還會被讚嘆是福爾摩沙嗎？〉。意投稿者可寄至：[email protected]，經編輯檯審核並評估合宜性後再行刊登。首圖來源：Pixabay）