編譯導讀
新的一年開展,2017年,保護主義似乎開始流行,除了有川普這樣的狂人上任,聲稱要增加關稅保護美國藍領工人,如果加上英國硬脫(Hard Brexit)對全球經濟又會造成什麼影響?2017年看似是經濟黯淡的一年,歐洲準備好了嗎?(責任編輯:黃靖軒)
川普的保護主義真的會讓藍領工人受惠,讓美國再度偉大嗎?
2017年1月20日中午十二點(美國當地時間)美國總統當選人-唐納‧川普就職典禮結束,他正式成為了美國總統。
這位總是在公開場合及推特上發布令人爭議言論的美國總統,每次所發布的訊息或公開的言論,總是嚴重影響著國際情勢。其中目前最令人擔心的莫過於牽扯國際經濟的美國保護主義,他曾表示貿易是場「戰爭」,聲稱要提高對中國/墨西哥的關稅,以及威脅要對在海外生產,回銷回美國的跨國公司課以35%的關稅。
除了公開譴責之外,他也以調降公司稅、解除金融管制等方法威脅利誘包括美國蘋果公司、美國福斯汽車以及波音公司將產地移回美國本土,增加本土工作機會。
確實這樣能夠替美國藍領階級工人帶來工作機會。但反過來看,這樣的保護主義帶來的衝擊又是什麼呢?
操弄商業行為的手法,川普王的誕生
首先,他的民調真的上升了!在去年(2016年)12月以700萬美元減稅優惠說服開利公司(一間冷氣製作公司)將原本計劃在墨西哥開的公司搬到美國,並替美國人增加了800個工作機會之後,民調顯示,十分之六的美國人更喜好川普了。
這樣的做法貌似對美國藍領階級工人很好,但是從某個角度來看,這樣以政治力強力影響商業模式的方法,是建立在川普混亂的重商主義的商業態度下,並且他以一個總統之尊收買或攻擊單一公司,卻可能帶來更嚴重的後果。
美國資本主義目前的繁榮是建立在可以預測並依靠的規則。假如,未來這套建立好的規則被川普一手摧毀,變成川普說的算,商人們皆需對「川普王」宣示效忠鞠躬稱臣,這將會葬送美國的經濟。
如果要理解川普的混亂邏輯,這位總統相信美國的藍領階級工人是因為這些「無良」公司為了要賺更多錢,才將他們的製造地移去海外較為便宜的地點,使的美國失去工作機會,因此他想要增加這些將工廠移去海外的公司35%的貿易關稅。
但此舉將限制美國公司最大化他們的營收,降低他們的國際競爭力,降低投資,最後受到損失的還是美國藍領階級工人們的薪水,這是一個惡性循環。
川普的保護政策,孰真? 孰假?
因為提高關稅的代價太高了,很多商人覺得川普的保護政策只是嘴炮而已。他們覺得川普只是在玩政治手法罷了,假如川普只是藉由一些公開譴責及推特上面的嘴炮就能說服美國工人支持川普,他為何還要去動到關稅?為了要獲得更多利益,那些聰明的高階主管,可能都要確保自己的公司在總統的喜好名單內。
這樣看起來非常的一廂情願,川普的重商主義看起來是長期且激烈的,尤其在美元走強後(跨國公司出口成本將提高),貿易逆差增大,國會可能很難節制總統的關稅政策。更重要的是,就算保護主義避免了,但是這樣的對單一公司的賄絡跟威脅,本身就是一個問題。
川普不是美國總統史上第一個收買美國公司的總統。例如在美國經濟大蕭條期間,胡佛及羅斯福總統也曾為了國家利益讓公司運作;1960年代甘迺迪總統也曾有過公開羞辱鋼鐵公司以壓制鋼鐵價錢;2008年歐巴馬在金融海嘯期間管理銀行的行為。但是川普的混亂卻是全新的,更慘,他的狂人性格不受預測還有報復性的霸凌行為,比起其他政治家更甚。
假如這就是川普總統的tone調,那些商人將會去迎合總統的味口,並且避免與其作對。這會造成一個重大結果,就是游說團的重要性會增加。很多在選舉期間曾大肆反對川普家大公司的頂尖CEO們,如今卻一個個搶著加入游說團,避免川普組織或川普家庭做出對其公司不利的決定。這非常諷刺,因為川普曾經承諾過要讓華盛頓這些特定利益泥沼消失。
川普總統的保護主義除了將會造成資本行為的混亂,降低美國公司的競爭力,最後受到影響的還是那些川普承諾要幫助的藍領階級工人們。
除了川普的保護政策,英國要脫歐也是個問題
美國要建立起關稅保壘來保護其藍領階級,無獨有偶,2016年公投要離開脫歐的英國,目前有兩年的時間可以與歐盟協商該如何脫離歐盟。
英國要脫歐,目前有兩種可能,一種是硬/淨脫(Hard Brexit/clean Brexit),另一種是軟脫(Soft Brexit),簡單來說,兩者之間最大差別在於,英國要不要繼續與歐盟成為一個共同市場,假如是,那就是軟脫,假如不是,那就是硬脫。
貿易和移民是兩個互相牽制的因素。同一個共同市場,代表著歐盟之間各國可以自由貿易,但是這又與自由移民綁定,歐盟不會希望英國可能享盡自由貿易的好處卻關起國門,不讓歐盟之間的人民自由進出。
這兩者起衝突的結果,變成了英國將哪件事情視為首要,是移民的管制重要還是與歐盟的自由貿易重要? 雖然目前英國總理 Theresa May 表示還沒有辦法進行評論,討論還在進行中。但他卻在多次演講中提及英國將會優先移民管制事宜,這代表了英國傾向要「硬脫」,脫離歐盟共同市場。
硬脫加上前述的川普保護政策,會造成什麼後果呢?HSBC一篇報導(標題:Unlocking the Growth Potential of Services Trade.)指出,兩者合併將會造成貨物及服務貿易值從目前的50百萬兆美元到2030年下降3%,只剩48.8百萬兆,總計下降將近1.2百萬兆的全球貿易值。
歐洲已經準備好面對川普的保護主義
而歐洲也已經準備好了對策面對美國川普總統的上任及其宣稱的保護主義,根據法國工業大臣Christophe Sirugue表示,面對川普的保護主義,歐洲不可能只是做為一個旁觀者,今天美國將矛頭指向中國及墨西哥,明天就可能指向歐洲,歐洲已經打算採用與對付中國類似的財政及監管的工具來應對川普的保護政策。
他說:「我們怎麼面對中國?我們並沒有關閉我們的邊境,我們沒有採用一樣的保護主義來回應,我們發展一套公具來應對這樣不公平的做法。」
「我們有財政工具,有監管工具,有一個整體的應對方式來面對美國。」
國際形勢瞬息待變,牽一髮而動全身,美國總統川普的上任,可以預期未來將會帶來更多的變化,雖然有人說川普不會真的執行他說的那些言論,但誰知道呢?他一上任第一件事就是先取消了TPP,下一步又會如何?各國都還需要密切觀察。
參考資料
1. How Donald Trump is changing the rules for American business
2. ‘Hard Brexit’ and Trump’s protectionism would eradicate $1.2 trillion from global trade
3. Europe ready to fight against Trump protectionism
4. 焦點:英國脫歐 「硬脫」「軟脫」如何脫
(本文提供合作對象轉載。首圖來源:中央社)
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