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有線電視頻道，都是透過頻道代理商授權給有線電視業者，再播送到我們眼前。全台灣目前只有七家頻道代理商，隸屬富邦集團的凱擘、隸屬安博凱基金的全球、隸屬練台生的佳訊，光這三家市佔率就逾七成，因此他們等同決定了那些電視頻道可以讓消費者看見。
調查發現，這三家代理商今年對新舊業者「差別待遇」，導致新進業者必須負擔更重的授權費用，公平會因此祭出重罰，一共罰了三家代理商1.26億。這也是公平會史上對有線電視頻道代理業者罰最重的一次。（責任編輯：黃靖軒）
文／中央社
公平會表示，凱擘、全球數位媒體及佳訊視聽等頻道代理商，對有線電視系統業者給予不同交易條件，屬無正當理由的差別待遇行為，嚴重影響市場秩序，重罰新台幣1億2600萬元。
公平會副主委邱永和表示，這是公平會有史以來對台灣有線電視頻道代理業者罰鍰最重的一次。
公平會今天決議通過，凱擘、全球數位媒體（中嘉）、佳訊視聽3家頻道代理商，就其代理頻道2016年度授權，分別對於新進及跨區有線電視系統經營者及競爭者，給予不同交易條件，屬無正當理由差別待遇行為，除令凱擘、全球、佳訊自處分書送達之次日起1個月內改正違法行為外，並分別處4100萬元、4000萬元、4500萬元罰鍰，合計罰鍰金額1億2600萬元。
根據公平會調查，凱擘、全球及佳訊就其2016年度代理頻道授權，與2015年起開播的系統經營者（包含全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空）的交易條件，是以開播區域行政戶數15%作為最低簽約戶數（Minimum Guarantee，簡稱MG）用來計算授權費用，但最低簽約戶數，經查均為各2015年新系統經營者實際訂戶數的數倍。
不過，凱擘、全球及佳訊與既有經營區的原系統經營者所簽訂的頻道授權契約，實際上卻以實際訂戶數的為數不等的折扣作為簽約戶數，導致新進與既有系統業者負擔的授權費用有極大差異，而在競爭上有顯著差別。
編按：據自由報導，新進電視系統業者剛進場，實際訂戶數根本不到最低簽約戶數，但還是得以最低簽約戶數做基準，造成新進業者成本拉高、限縮經營空間。然而這三家代理商針對原有的系統業者卻格外優厚，以實際訂戶數打六至七折來計算授權費用。
公平會副主委邱永和說，公平會以雙方條件計算後發現，凱擘、全球及佳訊等三頻道代理商藉此獲得的不法利得，一年下來每家都在一億元上下。
邱永和指出，公平會考量市場供需情況、成本差異、交易數額、信用風險等因素，認為凱擘、全球及佳訊的差別待遇行為，並不具正當理由。凱擘、全球及佳訊在頻道代理市場具有相當之市場力，且所代理頻道不乏極受觀眾喜愛的主流頻道，若系統經營者未取得該頻道授權，將難爭取消費者。
公平會表示，凱擘等頻道代理商藉由新進及跨區系統經營者對其代理頻道需求，以差別待遇行為，不當墊高新進及跨區系統經營者的經營成本，對新進或跨區業者形成競爭障礙，甚而可能使其被逐出市場，對競爭的限制與斲傷至鉅，惡性重大，嚴重損及有線電視收視服務市場競爭，違反公平交易法規定，因此予以重罰。
（本文經合作夥伴中央社授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈凱擘3業者被控差別待遇 遭重罰1.26億〉。首圖來源：Sinchen.Lin CC licensed）
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