【2017/06/30 更新】

立法院臨時會30日二讀《政務人員退職撫卹條例》,有18%的 政務人員也比照公、教版本在2年內歸零、所得替代率部份,則是10年從55%降至40%。同時,連戰條款也二讀,未來副總統領月退不能超過禮遇金的18萬元。

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前陣子軍公教為了年金改革上街抗議,蔡英文總統在6日首次召開「執政決策協調會議」,再次強調年金改革的重要,提出「「黨職併公職」及「18%優存」問題」只要有足夠共識,就應該優先處理。而年金改革委員會副召集人林萬億則說,現行公務員退休法只訂下「優存惠款」並沒有寫明18%,所以「把18趴降到1趴,也是合法」。

台灣在在1995年實施退撫新制後,新進人員已不在適用18%優惠,目前全台仍在領18%的軍公教大約有40萬人。林萬億表示,年金改革處理原則以生活、生命安全為優修考量,其次是社會正義。考量到早期一些貧苦軍公教所得低,直接把18%拿掉可能會失去基本保障能力,所以18%改法會慎重考慮。

不過,林萬億也說,現行的《公務人員退休法》只有「優惠存款」文字,並沒有寫明18%,所以「就算比台銀利率多1%,也是優惠」。而如果18%優惠砍到剩1%,首當其衝的將會是像前副總統連戰這樣的退職政務官。

目前,全台灣大約有500位退職政務官,因為計算年資時併計事務官資歷,導致有相對優渥的優惠存款。根據東森報導,這群退休政務官領取退職金總共超過12億,每年18%優存利息超過兩億。而黨職併公職的退休公務人員則共有233名、退休政務官有10名。

根據風傳媒報導,以前副總統連戰具有政務官年資併計事務官,且黨職併公職來說,他從2005年開始每月優存利息就高達22萬元。若如今改革扣除政務官年資、大砍退休政務官的18%優存,連戰每個月將損失約22萬的利息。

而這一刀若真的砍下去,會引起爭議嗎?林萬億認為,雖然退休政務官是依法領取優存利息,但並不合理,因為這些人退休金本來就比較高。就算利率調降,也不會影響到最低生活保障。因此針對年金改革的行政院專案小組,將會優先對這些領取高額優存利息的人員「開刀」。

另外,在年金所得替代率部分,也有委員建議可訂為60%到70%,林萬億表示可接受,但未來給付或許也要有自動調整機制,根據物價、薪資、人口老化來自動調升或調降給付。目前,軍公教年金所得替代率高達75%~95%,台灣綜合研究院副院長李安妮認為,所得替代率可訂在約60%上下,越高所得者,年金所得替代率就應該越低。

李安妮也提到,年金給付投保薪資採計期間,也應越長越好,最好要有10年或20年。像美國是將全部年資扣掉最低5年,是不錯參考案例。至於台灣目前軍公教退撫採退休前高本薪為基礎,則是不合理的扭曲。

 (本文提供合作對象轉載。首圖來源:中央社)

本文相關資料來源:
東森:「18%降到1%也合法」連戰等500退職政務官優先處理
聯合新聞網:年金改革 擬拉齊所得替代率
自由:退休政務官「18趴降到1趴合法」 連戰將月少22萬利息
中央社:改革18趴 林萬億:降利率是選項之一
聯合:蔡總統:黨職併公職及18趴 應先改革